【题解】本篇记录会议所谈关于“急务”的问题。丞相首先提出“愿闻方今之急务，可复
行于政：使百姓咸足于衣食，无乏困之忧；天下安乐，盗贼不起。”贤良主张“思贤慕能，从善
不休，则成、康之俗可致，而唐、虞之道可及。”“而欲得之，各反其本，复诸古而已。”贤良的长
篇大论，仍然是不顾是否符合时宜的复古论调。
丞相曰①：先王之道，轶久而难复②，贤良、文学之言，深远而难行。
夫称上圣之高行③，道至德之美言，非当世之所能及也。愿闻方今之急务，
可复行于政：使百姓咸足于衣食，无乏困之忧；风雨时，五谷熟，螟螣不生
④；天下安乐，盗贼不起；流人还归，各反其田里；吏皆廉正，敬以奉职⑤；
元元各得其理也。
【注释】
①“丞相”下张之象本补“史”字。（沈延铨本、金蟠本同）
②轶：散失。“久”原作“人”，今据撄宁斋钞本、华氏活字本《拾补》本校改。
③称：赞扬。上圣：前代圣人。
④螟螣：都是危害农作物的害虫。螟虫食植物心，螣虫吃植物叶。这里指虫灾。
⑤敬，原误“故。今据俞樾说校改。
【译文】
丞相说：古代先王之道，散失已久，不容易恢复；贤良、文学的议论高深，但脱离现实太远，
很难实行。你们称述前代圣人的高尚行为，谈论崇高道德的美好言辞，不是现在所能达到的。愿听一
听现今急需兴办的事务，可以实行的政策：比如使百姓都能衣食充足，没有贫困的忧虑；风调雨顺，
五谷丰登，不生虫灾；使天下的人都安居乐业，没有盗贼；因灾荒流亡在外的人都回到自己家里耕田
种地；官吏都能廉洁正直，认真尽到自己的责任，百姓也都各安其业。
贤良曰：孟子曰：“尧、舜之道，非远人也，而人不思之耳(1)。”《诗》
云：“求之不得，寤寐思服(2)。”有求如《关雎》(3)，好德如《河广》(4)，
何不济不得之有？故“高山仰止，景行行止(5)”，虽不能及，离道不远也。
颜渊曰：“舜独何人也，回何人也(6)？”夫思贤慕能，从善不休，则成、康
之俗可致(7)，而唐，虞之道可及(8)。公卿未思也，先王之道，何远之有？
齐桓公以诸侯思王政，忧周室，匡诸夏之难(9)，平夷、狄之乱(10)，存亡接
绝，信义大行，著于天下。邵陵之会（11），予之为主（12）。《传》曰：
“予积也（13）。”故土积而成山阜（14），水积而成江海，行积而成君子
（15）。孔子曰：“吾于《河广》，知德之至也（16）。”而欲得之，各反
其本，复诸古而已。古者，行役不逾时，春行秋反，秋行春来，寒暑未变，
衣服不易，固已还矣。夫妇不失时，人安和如适。狱讼平，刑罚得，则阴阳
调，风雨时。上不苛扰，下不烦劳，各修其业，安其性，则螟螣不生，而水
旱不起，赋敛省而农不失时，则百姓足，而流人归其田里。上清静而不欲，
则下廉而不贪。若今则徭役极远，尽寒苦之地，危难之处，涉胡、越之域，
今兹往而来岁旋（17），父母延颈而西望，男女怨旷而相思（18）。身在东
楚（19），志在西河（20）。故一人行而乡曲恨，一人死而万人悲。《诗》
云：“王事靡盬，不能艺稷黍。父母何怙（21）？”“念彼恭人，涕零如雨。
岂不怀归？畏此罪罟（22）。”吏不奉法以存抚，倍公任私（23），各以其
权充其嗜欲。人愁苦而怨思，上不恤理，则恶政行而邪气作。邪气作，则虫
螟生而水旱起（24）。若此，虽祷祀雩祝（25），用事百神无时，岂能调阴
阳而息盗贼矣（26）。
【注释】
①今本《孟子》无此语。《礼记·中庸》：“子曰：‘道不远人，人之为道而远人，不可以为
道。’”《论语·子罕篇》：“子曰：‘未之思也，夫何远之有？’”疑这里也是统举《中庸》、《论
语》二书所载孔子语，“孟子”疑当作“孔子”。
②这是《诗经·周南·关雎》文。思服：思念。
③关雎：《诗经·周南》的篇名。
④河广：《诗经·卫风》的篇名。
⑤高山仰止，景行行止：《诗经·小雅·车舝（xia）》。仰，仰望，敬慕。止，语助词。景行，
大路。止，语尾助词，表示决定。
⑥《孟子·滕文公上》：“颜渊曰：‘舜何人也？予何人也？’有为者亦若是。”
⑦成：周成王。康：周康王。
⑧唐：唐尧。虞：虞舜。
⑨匡：救助。诸夏：指春秋时中原各诸侯国。
⑩夷：本文指南方楚国。狄：指北方和山戎族。齐桓公曾派兵讨伐楚和山戎。
（11）邵陵：即召陵，春秋时楚国地名，在今河南省郾城县东。“邵陵之会”，公元前656 年，
齐桓公率中原诸侯联军伐蔡攻楚，楚成王发兵对抗，后两国在召陵会盟，楚国承认齐国的霸主地位。
（12）予，通“与”。赞许、承认的意思。
（13）文本《公羊传·僖公四年》。原文云：“楚屈完来盟于师，盟于召陵。其言来何？与桓
为主也。前此者有事矣，后此者有事矣，则曷为独于此焉与桓公为主？序绩也。”何休注：“序。次
也。绩，功也。累次桓公之功德，莫大于服楚。”与此文所引字异而说亦不同。何休以绩为功德，贤
良以积为积累。王引之《经义述闻》谓“本于《严氏春秋》或别有所据”。又说：“序与予，绩与积，
古均相通。”然则此乃两家对公羊学解释之不同，不必另有所本。
（14）阜：土山。
（15）行积：积累德行。
（16）此文不知所出。
（17）今兹：今年。施：回家。
（18）怨旷：即“旷怨”，深深的怨恨。
（19）东楚：古地区名，“三楚之一”。相当于今江苏省（除西北部外）、安徽省东南部及浙
江省北部地区。
（20）西河：西汉郡名，位于今内蒙古自治区、山西省、陕西省的交界地区。
（21）诗出《诗经·唐风·鸨羽》篇。靡盐：没有休息的时候。艺：种植。稷黍：古代
的两种粮食作物。怙：依靠。
（22）诗出《诗经·小雅·小明》篇。恭人：宽和谦恭的人。这里指亲友。罟：网。罪
罟，法网。
（23）信：背离。
（24）张之象本、金蟠本“虫螟”作“螟螣”，沈延铨本作“螟螣”。
（25）雩祝：古代为求雨而举行的祭祀。
（26）《拾补》本“矣”作“也”。“矣”古亦作疑问词，见《经传释词》“矣”犹“乎”条。
【译文】
贤良说：孟子说过：“尧、舜的道理，不是离人们太远，而是人们不去想它罢了。”《诗经》
上说：“求之不得，日夜思念。”如果追求仁德的心情像《关雎》里写的那样，崇尚仁德如同《河广》
里写的那样，哪里会有求之不得和过不了河的问题呢？所以，高山可以仰望，大道可以行走，（只要
这样做）虽不能达到先圣的道德，也会离得不远。颜渊说：“舜是什么样的人，我就做什么样的人。”
只要思念贤圣，仰慕他们的德行，不停地做好事，那么周成王、周康王时的风俗就可以形成，而唐尧、
虞舜的德行也就可以达到。公卿们不想去效法先王，先王的治国方法有什么做不到的呢？齐桓公以诸
侯的身份考虑帝王的政事，为周朝担心，帮助中原各诸侯国解救困难，制止了夷、狄的侵扰，使灭亡
了的国家得以恢复，使绝了后的国得以接续，他的信义被广为传播，名扬天下。因此各国诸侯在邵陵
聚会时，都推他为霸主。《春秋》上说，“（他成为霸主）是功绩积累的结果。”所以积土可以成山，
水汇积在一起可以成江海，积累德行就可以成为君子。孔子说：“我看了《河广》，明白了最高的道
德啊！”要想得到最高的道德，各种事物都必须符合仁义，使国家回到古代去就可以了。古时候，服
劳役不超过期限，春去秋归，秋去春回，服劳役归来，寒暑还没有改变，连衣服也不需要更换，人就
回来了。夫妻不长期别离，人们过着平安舒适的生活。断案公平，刑罚得当，就会阴阳调和，风调雨
顺。朝廷不以苛刻的劳役扰乱百姓，百姓也不厌烦劳役，各务本业，安分守己，这样虫灾不会发生，
水旱灾荒也不会出现。税收不多，不误农时，则百姓生活富足，而流亡在外的人就会回到自己的地里
去劳动。朝廷官吏廉洁不贪，百姓也就节俭不贪求。可是现在服役的人被派到离家乡遥远而又荒凉又
危险的地方，到了胡人、越人居住的地区，今年去的明年才能回来，父母都伸长脖子向西眺望，夫妇
都怨恨路途太远而互相挂念，人虽在东楚而心却在西河。所以，一个人服役全乡村的人都怨恨，一个
人死在外面上万人悲伤。《诗经》上说：“朝廷徭役繁重，田地不能耕种，父母靠谁供养？”“思念
远方亲人，泪水如同雨下。难道不想回家？只是那法网太可怕。”官吏不奉公守法安抚百姓，却违背
公道营私舞弊，各自利用职权满足私欲。人们愁苦而怨恨，朝廷不关心和理会，那就会造成政治腐败，
邪气盛行。邪气盛行，就会发生虫灾、水旱。如果造成这种情况，即使向天神乞求、祷告，经常祭祀
各种鬼神，又怎么能调和阴阳寒暑而平息盗贼呢？
盐铁论行于政：使百姓咸足于衣食，无乏困之忧；天下安乐，盗贼不起。”贤良主张“思贤慕能，从善
不休，则成、康之俗可致，而唐、虞之道可及。”“而欲得之，各反其本，复诸古而已。”贤良的长
篇大论，仍然是不顾是否符合时宜的复古论调。
丞相曰①：先王之道，轶久而难复②，贤良、文学之言，深远而难行。
夫称上圣之高行③，道至德之美言，非当世之所能及也。愿闻方今之急务，
可复行于政：使百姓咸足于衣食，无乏困之忧；风雨时，五谷熟，螟螣不生
④；天下安乐，盗贼不起；流人还归，各反其田里；吏皆廉正，敬以奉职⑤；
元元各得其理也。
【注释】
①“丞相”下张之象本补“史”字。（沈延铨本、金蟠本同）
②轶：散失。“久”原作“人”，今据撄宁斋钞本、华氏活字本《拾补》本校改。
③称：赞扬。上圣：前代圣人。
④螟螣：都是危害农作物的害虫。螟虫食植物心，螣虫吃植物叶。这里指虫灾。
⑤敬，原误“故。今据俞樾说校改。
【译文】
丞相说：古代先王之道，散失已久，不容易恢复；贤良、文学的议论高深，但脱离现实太远，
很难实行。你们称述前代圣人的高尚行为，谈论崇高道德的美好言辞，不是现在所能达到的。愿听一
听现今急需兴办的事务，可以实行的政策：比如使百姓都能衣食充足，没有贫困的忧虑；风调雨顺，
五谷丰登，不生虫灾；使天下的人都安居乐业，没有盗贼；因灾荒流亡在外的人都回到自己家里耕田
种地；官吏都能廉洁正直，认真尽到自己的责任，百姓也都各安其业。
贤良曰：孟子曰：“尧、舜之道，非远人也，而人不思之耳(1)。”《诗》
云：“求之不得，寤寐思服(2)。”有求如《关雎》(3)，好德如《河广》(4)，
何不济不得之有？故“高山仰止，景行行止(5)”，虽不能及，离道不远也。
颜渊曰：“舜独何人也，回何人也(6)？”夫思贤慕能，从善不休，则成、康
之俗可致(7)，而唐，虞之道可及(8)。公卿未思也，先王之道，何远之有？
齐桓公以诸侯思王政，忧周室，匡诸夏之难(9)，平夷、狄之乱(10)，存亡接
绝，信义大行，著于天下。邵陵之会（11），予之为主（12）。《传》曰：
“予积也（13）。”故土积而成山阜（14），水积而成江海，行积而成君子
（15）。孔子曰：“吾于《河广》，知德之至也（16）。”而欲得之，各反
其本，复诸古而已。古者，行役不逾时，春行秋反，秋行春来，寒暑未变，
衣服不易，固已还矣。夫妇不失时，人安和如适。狱讼平，刑罚得，则阴阳
调，风雨时。上不苛扰，下不烦劳，各修其业，安其性，则螟螣不生，而水
旱不起，赋敛省而农不失时，则百姓足，而流人归其田里。上清静而不欲，
则下廉而不贪。若今则徭役极远，尽寒苦之地，危难之处，涉胡、越之域，
今兹往而来岁旋（17），父母延颈而西望，男女怨旷而相思（18）。身在东
楚（19），志在西河（20）。故一人行而乡曲恨，一人死而万人悲。《诗》
云：“王事靡盬，不能艺稷黍。父母何怙（21）？”“念彼恭人，涕零如雨。
岂不怀归？畏此罪罟（22）。”吏不奉法以存抚，倍公任私（23），各以其
权充其嗜欲。人愁苦而怨思，上不恤理，则恶政行而邪气作。邪气作，则虫
螟生而水旱起（24）。若此，虽祷祀雩祝（25），用事百神无时，岂能调阴
阳而息盗贼矣（26）。
【注释】
①今本《孟子》无此语。《礼记·中庸》：“子曰：‘道不远人，人之为道而远人，不可以为
道。’”《论语·子罕篇》：“子曰：‘未之思也，夫何远之有？’”疑这里也是统举《中庸》、《论
语》二书所载孔子语，“孟子”疑当作“孔子”。
②这是《诗经·周南·关雎》文。思服：思念。
③关雎：《诗经·周南》的篇名。
④河广：《诗经·卫风》的篇名。
⑤高山仰止，景行行止：《诗经·小雅·车舝（xia）》。仰，仰望，敬慕。止，语助词。景行，
大路。止，语尾助词，表示决定。
⑥《孟子·滕文公上》：“颜渊曰：‘舜何人也？予何人也？’有为者亦若是。”
⑦成：周成王。康：周康王。
⑧唐：唐尧。虞：虞舜。
⑨匡：救助。诸夏：指春秋时中原各诸侯国。
⑩夷：本文指南方楚国。狄：指北方和山戎族。齐桓公曾派兵讨伐楚和山戎。
（11）邵陵：即召陵，春秋时楚国地名，在今河南省郾城县东。“邵陵之会”，公元前656 年，
齐桓公率中原诸侯联军伐蔡攻楚，楚成王发兵对抗，后两国在召陵会盟，楚国承认齐国的霸主地位。
（12）予，通“与”。赞许、承认的意思。
（13）文本《公羊传·僖公四年》。原文云：“楚屈完来盟于师，盟于召陵。其言来何？与桓
为主也。前此者有事矣，后此者有事矣，则曷为独于此焉与桓公为主？序绩也。”何休注：“序。次
也。绩，功也。累次桓公之功德，莫大于服楚。”与此文所引字异而说亦不同。何休以绩为功德，贤
良以积为积累。王引之《经义述闻》谓“本于《严氏春秋》或别有所据”。又说：“序与予，绩与积，
古均相通。”然则此乃两家对公羊学解释之不同，不必另有所本。
（14）阜：土山。
（15）行积：积累德行。
（16）此文不知所出。
（17）今兹：今年。施：回家。
（18）怨旷：即“旷怨”，深深的怨恨。
（19）东楚：古地区名，“三楚之一”。相当于今江苏省（除西北部外）、安徽省东南部及浙
江省北部地区。
（20）西河：西汉郡名，位于今内蒙古自治区、山西省、陕西省的交界地区。
（21）诗出《诗经·唐风·鸨羽》篇。靡盐：没有休息的时候。艺：种植。稷黍：古代
的两种粮食作物。怙：依靠。
（22）诗出《诗经·小雅·小明》篇。恭人：宽和谦恭的人。这里指亲友。罟：网。罪
罟，法网。
（23）信：背离。
（24）张之象本、金蟠本“虫螟”作“螟螣”，沈延铨本作“螟螣”。
（25）雩祝：古代为求雨而举行的祭祀。
（26）《拾补》本“矣”作“也”。“矣”古亦作疑问词，见《经传释词》“矣”犹“乎”条。
【译文】
贤良说：孟子说过：“尧、舜的道理，不是离人们太远，而是人们不去想它罢了。”《诗经》
上说：“求之不得，日夜思念。”如果追求仁德的心情像《关雎》里写的那样，崇尚仁德如同《河广》
里写的那样，哪里会有求之不得和过不了河的问题呢？所以，高山可以仰望，大道可以行走，（只要
这样做）虽不能达到先圣的道德，也会离得不远。颜渊说：“舜是什么样的人，我就做什么样的人。”
只要思念贤圣，仰慕他们的德行，不停地做好事，那么周成王、周康王时的风俗就可以形成，而唐尧、
虞舜的德行也就可以达到。公卿们不想去效法先王，先王的治国方法有什么做不到的呢？齐桓公以诸
侯的身份考虑帝王的政事，为周朝担心，帮助中原各诸侯国解救困难，制止了夷、狄的侵扰，使灭亡
了的国家得以恢复，使绝了后的国得以接续，他的信义被广为传播，名扬天下。因此各国诸侯在邵陵
聚会时，都推他为霸主。《春秋》上说，“（他成为霸主）是功绩积累的结果。”所以积土可以成山，
水汇积在一起可以成江海，积累德行就可以成为君子。孔子说：“我看了《河广》，明白了最高的道
德啊！”要想得到最高的道德，各种事物都必须符合仁义，使国家回到古代去就可以了。古时候，服
劳役不超过期限，春去秋归，秋去春回，服劳役归来，寒暑还没有改变，连衣服也不需要更换，人就
回来了。夫妻不长期别离，人们过着平安舒适的生活。断案公平，刑罚得当，就会阴阳调和，风调雨
顺。朝廷不以苛刻的劳役扰乱百姓，百姓也不厌烦劳役，各务本业，安分守己，这样虫灾不会发生，
水旱灾荒也不会出现。税收不多，不误农时，则百姓生活富足，而流亡在外的人就会回到自己的地里
去劳动。朝廷官吏廉洁不贪，百姓也就节俭不贪求。可是现在服役的人被派到离家乡遥远而又荒凉又
危险的地方，到了胡人、越人居住的地区，今年去的明年才能回来，父母都伸长脖子向西眺望，夫妇
都怨恨路途太远而互相挂念，人虽在东楚而心却在西河。所以，一个人服役全乡村的人都怨恨，一个
人死在外面上万人悲伤。《诗经》上说：“朝廷徭役繁重，田地不能耕种，父母靠谁供养？”“思念
远方亲人，泪水如同雨下。难道不想回家？只是那法网太可怕。”官吏不奉公守法安抚百姓，却违背
公道营私舞弊，各自利用职权满足私欲。人们愁苦而怨恨，朝廷不关心和理会，那就会造成政治腐败，
邪气盛行。邪气盛行，就会发生虫灾、水旱。如果造成这种情况，即使向天神乞求、祷告，经常祭祀
各种鬼神，又怎么能调和阴阳寒暑而平息盗贼呢？
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