第15章 云居古刹的修复建设(5)

　　2010年4月1日，南塔工程复工，开始砌筑地面以上主体部分。10月20日，完成了第一层塔基主体和角梁、柏木椽的安装，进入第二层塔基施工。经过紧张施工，11月5日，第二层塔基完工，完成塔身高度12.9米。截至目前，南塔三层已经封顶，塔身高度达到了14.44米，完成了总工程量的80%。随着工程的进展，云居寺南塔将拔地而起，雄视祥瑞的白带山野，历经1400年沧桑的云居古刹将再现双塔并峙的景观。

　　四、云居寺文化景区盛世弘文

　　1．市委书记直接关注的项目

　　说到云居寺文化景区项目，不能不提到中共北京市委书记刘淇的长三角之行。

　　2009年10月26日下午，市委书记刘淇率领北京市党政代表团离开北京，对长江三角洲地区的江苏省、上海市、浙江省进行为期六天的学习考察。

　　北京市党政代表团此次前往长三角地区考察的主要目的，是学习经济发达的苏、沪、浙三省市贯彻落实党的十七届四中全会为精神，应对国际金融危机，推动经济发展、促进社会和谐、加强党的建设的好经验、好做法，进一步加强北京市和这三个省市之间的合作。

　　刘淇来到无锡，参观了灵山梵宫。这座坐落于烟波浩渺的太湖之滨、钟灵毓秀的灵山脚下的气势恢宏的建筑，与宝相庄严的灵山大佛比邻而立，瑰丽璀璨的艺术和独特深厚的佛教文化交相辉映，顿时触发了这位市委书记对云居寺的情思，那是北京西南着名的佛教圣地，有1400年的佛教文化积淀，始自隋大业，历唐辽金元明，绵延千载的白带山刻经，至今还珍藏着14278块石刻佛教大藏经，是独一无二的中华文化和中国佛教文化宝藏。他当即就云居寺的建设作出重要指示。

　　此时，房山区政府正运作着中华石经博览园目标，这个目标总占地面积30.08公顷，建筑面积5万多平方米，投资3亿多元。这一项目是由北京（房山）历史文化旅游集聚区直接操作的。为大力发展文化创意产业，2008年4月15日经北京市批准，房山区正式成立北京（房山）历史文化旅游集聚区，成立后，其积极组织，编制了规划，明确了重点项目，促成了与温德拉集团合作开发建设中华石经博览园项目。

　　为落实市委书记刘淇在考察长三角地区就云居寺建设的指示精神，根据“三个北京”和建设中国特色世界城市的目标要求，结合“十二五”期间房山区“现代高端制造业新区，现代生态休闲新城”

　　的新的功能定位，房山区政府与温德拉集团密切合作，在中华石经博览园项目基础上，积极规划云居寺文化景区项目。经过双方共同努力，于2010年2月3日签署了框架协议。

　　为争取文物主管部门对项目的支持，4月1日，房山区政府到国家文物局拜访单霁翔局长，向其汇报了历史文化景区项目、石经博物馆建设、筹建房山石经保护基金等事宜，单局长对项目给予了指导意见。为给项目策划公司提供更详细的资料，3月19日，北京（房山）历史文化旅游集聚区办公室组织召开专家座谈会。邀请石刻保护专家、文物保护专家、宗教专家等介绍云居寺相关的历史文化背景，并对景区建设提出建议。4月13日，有关负责人专程拜访中国佛教协会副会长学诚法师，邀请其指导历史文化景区项目建设，学诚法师表示对项目予以支持。

　　4月26日，房山区委书记刘伟就建设云居寺文化景区项目，向北京市委书记刘淇专题汇报。刘淇做出重要批示，要求市委常委、宣传部长、副市长蔡赴朝牵头推动。不久，房山区政协主席唐淑荣就本项目向蔡赴朝专题汇报。蔡赴朝提出“先期打造一两个惊世骇俗的重点项目、以人为本和服务人民大众、可持续发展、明确资金使用及运营模式、以最精品的项目体现”，“少少许胜其多多许”的指导性意见，房山区政府与温德拉集团进一步细化了规划方案。

　　北京市委书记刘淇责成主管文化的副市长任组长，市委宣传部、市发改委、规划委、财政局、住建委、国土局等13个部门为成员单位，成立了云居寺文化景区项目建设领导小组，全力推动项目进展。

　　为加快项目落地，房山区委书记刘伟、区长祁红多次与温德拉集团董事局主席禹作胜就合作事宜进行座谈。并密切关注项目进展情况，经常听取项目进展情况汇报。尤其是多次参与审定项目策划方案。就项目建设，刘伟提出三点意见：一要高起点，建精品。要符合“世界城市”的概念，利用高科技手段，建设成规模强、互动广、价值高、收益大的项目。二要重文化，显特色。项目要彰显房山石经的文化，突出石经的独特性。三要有步骤，抓重点。在总体规划的基础上，抓重点项目起步。房山区政府多次召开区直有关部门及大石窝镇参加的联席会议，解决具体问题。大石窝镇党委、政府也把该项目作为全镇中心工作来抓。协调相关部门完成镇域规划调整，进行了项目用地范围内的土地测绘，启动拆迁村的入户评估，完成了基础数据调查、拆迁方案回迁安置方案的制订等工作。房山区政府及时与投资方、设计单位进行沟通，对策划方案进行调整，完成了整体策划方案。为推进项目建设，委托清华规划设计院编制项目选址规划。

　　这个项目采取政府引导、企业主导、市场运作的运营模式。一是由温德拉集团出资1.1亿元组建云居寺文化景区开发有限公司（注册资金5000万元）、云居寺文化景区投资建设有限公司（注册资金5000万元）和北京云居佛教文化发展有限公司（注册资金1000万元）。二是积极筹备成立云居寺慈善基金，挂靠北京市文化发展中心。

　　7月19日，房山区政府与温德拉集团正式签署了合作协议；8月6日签署了成立云居寺文化景区开发有限公司协议。

　　为做好项目概念性规划，温德拉企业管理集团组织建筑、规划、文史、宗教等方面专家对本项目进行了数十次实地考察。在此基础上，先后选择10家设计单位，实行“十选五、五选三、三选二、二合一”的项目概念性策划方案遴选原则，经过反复讨论，先后六易其稿。温德拉集团董事局主席禹作胜亲自带领项目组人员，在项目地域内进行了为期一周的实地考察，20余次来现场洽商，得到房山区刘伟书记和祁红区长的充分肯定。

　　9月7日，市委常委、宣传部长、副市长蔡赴朝在房山区主持召开云居寺文化景区项目建设专题会，听取了房山区政协主席唐淑荣云居寺文化景区建设情况汇报，至此云居寺文化景区形成完整的规划方案。该项目已被列入本市“十二五”重大项目。

　　2．景区建设的全面启动

　　云居寺文化景区规划方案形成后，房山区委、区政府全力推动景区建设。10月19日下午，在房山区委召开了云居寺文化景区项目推进工作会。

　　会上大石窝镇、温德拉集团分别汇报了云居寺文化景区项目进展情况。与会领导一致认为，景区项目对确定北京市城市功能定位，进一步转变经济发展方式，调整和优化产业布局，建设“世界城市”具有重要意义。要求各相关部门加强沟通，及时调整工作思路，做好服务工作，妥善解决项目推进过程中遇到的问题，力争早日将项目建设完成。

　　会议决定成立由区政协主席唐淑荣任组长，副区长卢国懿、吴会杰任副组长，区相关部门主要负责同志为成员的云居寺文化景区建设推进工作组，负责项目的具体落实、推进，协调项目建设的相关工作。由区政府和温德拉集团各出资300万元，成立房山石经文化保护基金，挂靠在北京文化发展基金会名下，待景区建成后再单独成立云云居寺文化景区建设推进工作组在景区建设现场办公居寺文化景区发展基金会。房山规划分局负责尽快抓好项目选址规划的上报审批工作，区发改委负责将项目争取列入“北京市‘十二五’

　　时期发展规划”，同时做好石经博物馆、基础设施、环境整治等公益性项目建议书的报批，积极争取资金支持。房山国土分局负责针对项目实施中汉白玉等石材的开采问题，尽快拿出意见。大石窝镇负责做好征地拆迁、回迁楼建设等工作，温德拉集团负责抓紧编制修建性详规和单体建筑设计方案；尽快在项目范围内建设一处办公管理用房，开展项目前期工作。

　　11月8日，完成北京云居寺文化景区开发有限责任公司注册工作，注册资金为5000万元。11月15日，房山区政府向市规委上报了项目落地选址规划。区政协主席唐淑荣、区规划分局副局长崔立新于12月1日前往北京市规委，就项目规划手续办理事宜专门与北京市规委王飞副主任进行了沟通。北京市规委的意见是，按照乡镇域规划拿出一块地做起步区控规，据此由温德拉公司聘清华规划设计院加紧起步区控规的编制。基础工作有序开展，后续完成项目用地范围内下庄村及石经碑林广场土地流转方案和地上物补偿方案的制订，其中下庄村各种地类面积已经分清。

　　2011年1月5日，区委书记刘伟、区长祁红、区政协主席唐淑荣与温德拉集团董事局主席禹作胜就项目建设情况进行了沟通：一是各部门要给予大力支持；二是近期要找市规委主任黄艳进一步沟通；三是不让投资方吃亏。据此组织有关部门积极运作，尽快完成控规并上报，推动项目进展。

　　房山区政府方面建立了周三例会制度，由唐淑荣主持，相关单位汇报近期完成工作及下一步计划。遇到问题及时调协解决，确保目标进度。在此基础上，建立周报制度，使区领导及时掌握项目最新动态。

　　集聚区管理办公室、大石窝镇政府、温德拉集团抽调专职人员，成立云居寺文化景区项目筹建办公室，进行项目前期规划编制、手续办理等具体工作。在项目推进中，得到区发改委、房山规划分局、房山工商分局、区园林绿化局等部门的大力支持。