第48章 文化脞谈(1)

　　一中卫精神礼赞

　　精神是贯穿于人类社会发展进程中的主观能动性，对物质世界具有客观能动作用。有道是，精神不是万能的，而没有精神却是万万不能的。作为一级地方党政组织，如若弱化了精神的凝聚，必将软弱涣散、懈怠事业。在宁夏回族自治区党委原书记陈建国不止一次的讲话中，将“中卫精神”表象特征归结为三个方面，即：坚持立党为公，执政为民，真抓实干，加快发展，表现出强市富民的责任感和使命感；切实转变工作作风，务实创新，狠抓落实，展现出领导发展和组织群众致富的能力；落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，呈现出又好又快发展的可喜局面。

　　地级中卫市建制以来，勤劳、智慧、奋进的中卫人民在创造美好生活的进程中，形成了开放包容、顽强拼搏、务实苦干的美德良风，激情创业，热情干事，各项事业高起点定位，高标准要求，高强度推进，经过几年来的艰苦奋斗，在经济社会发展上已经取得一系列显着成就，得到了上级党政组织的充分肯定和全市人民的一致赞誉。诚然，这正是“中卫精神”张力所在，它凝聚了全市各族人民建设美好未来的豪情壮志，增强了各级党政组织造福一方百姓的工作活力，塑造了广大干部扎实过硬的工作作风。实践充分表明，“中卫精神”内在特质，就在于“领导苦抓，干部苦帮，群众苦干”，具象特征表现为“求真务实，开拓进取，激情创业，敢为人先”。

　　求真务实精神，是一种对党和人民事业高度负责的情怀。有了这样的情怀，就能直面有利于促进经济社会发展、提高人民生活水平、保证社会稳定和谐的事情，从而执着追求勤政为民的崇高境界，并为之顽强拼搏、努力奋斗、一往无前，不达目的不罢休。在这种精神引领下，中卫市用科学发展观统领全局，在发展战略、奋斗目标、工作方针上，超前谋划，唯实求进，最大限度地满足了当地建设生态旅游和交通枢纽城市的实际需要，处处彰显着务实风貌，并付诸全市人民的实际行动，体现在谋划工作思路清晰，开展工作激情豪迈，推进工作魄力明快，落实工作力度有加，使用干部风清气正，形成了创造条件、大干快上的局面。特别值得称道的是，强化目标管理考核，把握正确用人导向，坚持“年初建账，年中查账，年底交账”考评办法，加大督查力度，运用结果考量，让每个领导干部头上有指标、身上有责任、心中有压力、有为则有位，确保每一项决策定一项是一项、项项成功，每一件工作干一件成一件、件件落实。

　　开拓进取精神，是一种奋发有为、勇于创新的素质。有了这种素质，就能洞悉前进方向，找准发展出路，集中民众智慧，当好主心骨，团结带领人民群众为实现科学发展、创造幸福生活和美好未来而不懈奋斗。典籍中“人性勇悍”的民风表述，揭示了中卫人英勇果敢、一往无前的独特秉性。撤县设市以来，中卫人民以更加开放的思想观念谋划加快发展的新思路新举措，不等不靠，科学构建未来，大手笔描绘蓝图，大气魄切人工作，揭示了谋一域则一域兴的政治品格和人文情怀。用民众口碑释然，就在于克勤克俭，迎难而上，担得起使命；坚韧不拔，百折不挠，经得起磨难；勇于开拓，团结奋进，打得开局面。

　　激情创业精神，是一种克难攻坚、敢于胜利的能力。有了这种能力，就能抓住主要矛盾从容应对复杂形势，掌握新情况，解决新问题，开创新局面。用中卫全新的宏伟事业凝聚人心，以更加执着的奋斗精神鼓舞士气，全市上下谋发展、干发展、促发展的精气神得以凝练，激情燃烧的态势、热情干事的局面业已形成，抢抓发展机遇、勤俭办一切事业的良好风气发扬光大，人心思进、创优争先、共谋发展的责任感和使命感与日俱增，为实现跨越式发展奠定了坚实的思想基础。

　　敢为人先精神，是一种克己奉公、无私无畏的品格。有了这种品格，就能树立永不言败的信心，始终把党和人民的利益放在第一位，甘愿奉献自己的一切。树立正确的政绩观，创新工作机制、政策措施和工作环境。自加压力，负重拼搏，敢当出头鸟和弄潮儿。比干劲，比素质，比贡献，只求仰不愧党，俯不愧民，内不愧心，促使中卫成为出亮点、出业绩、出经验的创业热土。

　　精神不泯，天道酬勤。在“中卫精神”引领下，中卫人民逐步加深了对市情的认识，战胜了一个又一个困难，创造了一个又一个奇迹，以骄人的英姿悄然崛起。提前一年在宁夏中部干旱带上建成的百万亩硒砂瓜基地，成为“中国硒砂瓜第一市”，宣告了山区农民将摆脱贫穷的困扰；设施农业的蓬勃发展，为农村经济找到了新的突破口；中冶美利林纸一体化进展加快，美利工业园区鸿蒙初劈，城市建设与生态建设联袂相携……2007年4月中旬，胡锦涛总书记来宁夏考察，到沙坡头区永康镇压砂瓜基地与当地群众一起点瓜种树，播撒希望。2006年5月上旬，温家宝总理心系宁夏中部干旱带百姓生活，察看旱情并同当地干部群众研究抗旱救灾工作措施。2008年9月25日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉率中央代表团二分团来卫慰问时，给予了充分肯定：过去的50年，特别是中卫成立地级市的这几年，全市经济社会事业发展特色鲜明，成绩显着，中卫各项事业的快速发展让我们感到很喜悦，也很振奋，更深受鼓舞。2004年以来，陈建国等自治区领导多次来中卫调研，鼓干劲促发展，关怀和鞭策的话语每每鼓舞着全市干部群众勇往直前。显然，中卫精神继承了中华民族精神家园中勤劳勇敢、自强不息的优良传统，是自力更生、艰苦奋斗优良作风的具体实践，是推进中卫跨越式发展的内在动力。

　　二人民政协工怍

　　科学发展观致使发展的本质进一步深化，蕴含着理性的光芒，彰显出鲜明的时代特征。人民政协要与时倶进、开拓创新，服务发展这个第一要务，并用以指导各项工作。

　　一是必须强化大局意识，把力量凝聚到加快发展上来。科学发展观是全党全国各族人民在新的历史阶段团结奋斗的共同思想基础，也是统领新时期人民政协工作的总纲，是人民政协事业实现新发展、开创新局面的强大动力。全面落实科学发展观，就人民政协而言，就是要牢固树立“促进发展”这个大局意识，用发展的思维促进地方经济社会实现又好又快发展。

　　——把思想统一到促进加快发展上来。人民政协各参加单位和广大政协委员必须站在时代的前列，坚持地方工作一盘棋思想，主动接受地方党委领导，自觉贯彻地方党委决定，增强促进发展紧迫感，自觉把履行职能的各项工作融入围绕中心、服务大局、加快发展的全过程，做到与党委、政府目标同向、工作同心、行动同步。要把人民群众加快发展的积极性调动起来。广大委员按界别组成，来自于不同的阶层，具有广泛的代表性，在日常工作和生活中要以做好发动群众、引导群众、鼓舞群众的工作为己任，充分调动一切积极因素，努力形成热情干事、激情创业的良好氛围，增进构建和谐社会的创造活力。

　　——把推动社会发展的力量有效凝聚起来。围绕地方发展大目标，立足经济建设大格局，注意把各方面的智慧和力量引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，充分发挥广大政协委员的聪明才智，努力在社会主义经济、政治、文化、社会建设中想实招、鼓实劲、办实事，以实际行动引导和带动各族各界群众为经济社会发展贡献力量。同时，要更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步巩固和发展同各民主党派、工商联、人民团体的团结合作，充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的特点和优势，使人民政协工作更好地服务于全面建设小康社会的伟大实践。

　　二是必须围绕党政中心工作，努力增强履行职能的实效性。人民政协参政议政不是靠说了算，而是靠说得对。这就要求建言献策的视野要宽，角度要好，调查要实，研究要透，立论要准，提出的意见具有前瞻性、预见性和可操作性，这些都离不开科学发展观的指导。科学发展观的基本要求就是处理好经济与社会发展的辩证关系。因此，人民政协开展的各项调研活动既要分析经济指标，又要对比社会进步和环境指标；既要注意城市变化，又要注重农村发展；既要研究当前发展，又要关注可持续发展；既要比较经济增长，又要看人民群众是否得到实惠，力求使所提出的意见建议充分体现全面发展的要求。如果人民政协的建言献策离开了科学发展观，立论就会片面，建议就会主观，所献之策就可能滞后，就会出现盲目，甚至会给决策带来误导。所以，只有用科学发展观指导建言献策，才能提高参政议政水平，才能不辜负党和人民对政协的期望。

　　政治协商要更加深人。通过协商，可以促进决策的民主化、科学化；通过协商，可以增进理解，扩大共识；通过协商，可以协调各方利益，化解社会矛盾。人民政协各参加单位和政协委员要紧紧围绕地方经济社会发展的战略目标，想大局，谋大计，议大事，出大力，特别是在加快工业化、农业产业化、城市化进程，促进城乡统筹、新农村建设，加强精神文明建设、政治文明建设，推进科教兴国战略等重大问题上，认真开展调查研究，帮助党委、政府了解情况、改进工作，实现民主科学决策；要进一步落实政治协商的各项制度，不断推进政治协商的制度化、规范化、程序化。协商要注重质量、丰富形式、提高层次，充分调动广大政协委员的积极性，扩大参与面，做到规范有序、富有成效。

　　民主监督要更加切实。科学发展观的提出，丰富了人民政协民主监督的内涵。重视和加强民主监督是建设社会主义民主政治，实现国家长治久安的需要，是人民政协的重要职责。我们要继续围绕国家法律法规和地方重大政策的执行情况，各级国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评的方式进行监督。在日常监督中，要针对影响全局的问题，监督到要害处；要针对社会生活中的敏感问题和群众意见大的问题，监督到点子上。同时，人民政协也要加强对贯彻落实科学发展观的监督，对于不按科学发展观办事的，就可以通过民主监督提出批评和建议。特别是应该坚持全面辩证地看待GDP的增长，坚持经济发展与社会进步的一致性，促进社会的全面发展，最终实现速度与质量效益相统一，人口与资源环境相协调。对那些片面刻意追求GDP而忽视环境保护、资源消耗，甚至不顾人民群众切身利益的倾向，通过提案、民主评议、反映社情民意等方式，进行民主监督。对一些重大事项要认真研究，郑重提出，以期引起重视。要积极探索新的符合地方发展实际的监督形式和方法，进一步拓宽民主监督的渠道，增强民主监督的实效。

　　——参政议政要更富实效。参政议政是人民政协政治协商、民主监督职能的拓展和延伸，它为履行政协职能开辟了广阔天地，也为活跃政协工作增添了更为实在的内容。要坚持把促进地方各项事业的协调发展作为参政议政的出发点。一方面，必须进一步做好提案和反映社情民意工作。人民政协各参加单位和政协委员要紧扣党委、政府的中心工作和各项重大决策，针对经济社会发展中需要解决的重大问题，特别是全局性、战略性、前瞻性的一些重要课题，深入调研，反复论证，力争提出更多有分量、操作性强、能解决实际问题的建议意见。在了解和反映社情民意方面，要通过加强信息队伍建设，广辟信息来源，进一步完善工作机制，拓展反映社情民意的渠道。另一方面，要为政协委员参政议政搞好服务，对于人民政协参加单位、政协委员的提案和情况反映，要督促有关部门及时予以办理答复。对于通过调研视察提出的一些意见建议不能一交了之，而是要多方面采取措施，促其转化为实实在在的成果。对于一些已被党政部门采纳了的意见建议，还要组织委员就落实情况进行视察，促其出成效。要将一些重要调研视察报告、大会发言改为提案或社情民意进行重点督办，确保意见建议得到落实。

　　三是必须发挥政协自身优势，为构建和谐社会贡献力量。以人为本是科学发展观的本质所在，也是人民政协团结与民主两大主题的内在要求。对人民政协而言，就是要在党委领导下，发扬民主，求同存异，协调各方面关系，广泛联络友谊，调动一切可以调动的积极因素，实现大团结、大联合、大发展，为维护安定和谐的政治局面服务。

　　把以人为本作为人民政协工作原则，发挥好委员的主体作用。政协委员来源于各方面，联系面广，代表性强，且知识层次较高，既了解宏观大局又能把握群众脉搏，对政治、经济、文化等方面有许多真知灼见。只有充分尊重政协委员的民主权利，真诚地依靠政协委员，人民政协的工作才能蓬勃开展，履行职能才会富有成效。

　　发扬民主，增进团结，巩固发展爱国统一战线，促进和谐社会建设，人民政协责无旁贷。实践证明，只有发扬广泛的民主，加强团结才更有力量；只有实现紧密的团结，发扬民主才更有基础。因此，我们要继续加强同各民主党派、人民团体、各族各界人士的联系，注意听取意见建议，反映合理要求，发挥其在人民政协中的作用。要切实办好民主党派、人民团体的提案，积极举荐政协委员中的民主党派和无党派爱国人士担任政府部门或司法机关的领导职务；推荐政协委员和民主党派成员担任特邀监督员、人民陪审员、政风行风评议员、教育督导员等，并鼓励支持他们大胆工作；在人民政协的各种会议上和活动中，要尊重和保护政协委员的民主权利，允许提出批评和发表不同意见，努力形成一个广开言路、直抒己见的民主环境，让来自各方面的意见建议能够在人民政协这个大平台上不受拘束地得以充分表达。

　　高举团结的旗帜，拓宽团结的道路，更好地维护安定团结局面和社会和谐稳定。要积极协助党委、政府，全面正确贯彻党的民族宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。同时，团结鼓励那些为发展贡献力量的新的社会阶层人士，尊重一切有利于发展的创造，为促进地方经济建设的快速健康发展和社会各项事业的全面进步，增加助力，形成合力，营造良好政治环境。

　　四是必须坚持以人为本，切实维护好人民的根本利益。古人云：“为政之道，以厚民为本；治国之道，以富民为要。”一句话，就是群众利益无小事。人民政协必须倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众愿望，维护群众利益。