第13章

　　在采访中，我碰到了这么一个年青人，他今年24岁了，叫李荣子（照片13），是一个文盲，今年９月份在甘肃嘉峪关的武威建筑公司做小工，一天，他干活时，由于工地没有安全措施，他从五层楼上掉了下来，当即昏迷不醒，被送到医院做了内脏淤血清理手术，在医院的16天中，他没有清醒过来，可是后来却被工头从医院拉了出来，放在寒冷的工棚里。由于他不识字，工头最后竟在他的工伤处理协议中把责任全部推给他，说他是违规操作。在他大脑受了严重的创伤，现在眼睛的视网膜也有点脱落，看人昏花不清，脑袋发疼的情况下，竟被受雇方以2000元作了一次性处理。而他竟也在这极不公平的处理协议中盖了指印。我问他对方给他念过协议没有，他说没有，对方只让他看一下，但是他由于不识字，所以也不知道纸上写的是啥。我问他如何保护自己正当的权益不受侵害，他说从未想过这个问题。我又问他以后打算怎么办，尤其是对自己的疾病如何治疗，他竟有点茫然。

　　我心里只有悲哀。

　　在这个被大山夹峙的深山里，这样的文盲大概不是少数。

　　我的心情是沉重的。

　　（注：文中我所标注的十多幅照片，是我亲自拍摄的，但没有给你发出，特此说明。）

　　立平，我已决定留在千乔县工作，我想把学到的知识用到家乡的经济建设上来。希望你能理解我，支持我。我会及时把我的情况向你报告的。也希望你能告诉你的情况。

　　爱你的小莺

　　1998年５月１６日

　　但是经过了不到一年时间的工作后，凤小莺有点绝望了。千乔县出现了集体腐败案，那么多的人卷了进去，就是当初招聘自己的李天亚也成了腐败分子，还有众多的官员也被绳之以法。凤小莺开始寻思自己的选择了，她觉得自己再不能这样下去了，她必须要重新选择才行，于是她在与贺立平通了话后，经过几个夜晚的痛苦思考，决定到深圳去寻找工作。但是她万没有想到，夏雨浓却把她留下了。而她也奇怪的竟听了他的话，乖乖地回到了千乔。

　　回到了千乔，她仍然干她原来干的工作，在县委办综合组写材料。但她又不满足每天只写材料了，她的思维显得十分活跃，她觉得自己得好好思考一些重大的问题了，她得把学校学到的知识好好用到地方了。她不能再像往日那样生活与工作了，她必须要使自己的工作来一个质的飞跃。她看出来夏雨浓现在缺的不是工作的魄力，不是工作上的干劲，而是思想，观念，经济战略意识，思维方法，现代意识。他只有跳出原有工作的格局与框框，才能走出一条成功的路子。就像反腐败，我们几乎是天天讲，月月讲，年年讲，可是腐败问题在某些方面并没有得到控制，相反倒越来越严重了，这就说明我们在反腐败的政策与方法上应当改进了。

　　还有当前农村的产业结构调整，农村的社会治安问题，干部的任命问题，等等。

　　她准备找夏雨浓谈谈自己的想法。

　　但是他却先找她来了，夏雨浓走进她的办公室，轻轻地嗅了一下鼻子，微微地笑了，说，小莺，你的办公室给人的感觉简练、爽目、舒服，不象我们的办公室，经常一副沉重的样子。

　　凤小莺赶忙招呼夏雨浓坐下，拿杯子沏了茶水端到他面前的茶几上，又拿出烟让他抽。夏雨浓把她拿过来的烟放下了，不抽了。凤小莺说，你想抽就抽吧。

　　夏雨浓笑说，你的办公室里空气这么好，一抽烟可就污染了。

　　夏雨浓说，小莺，打你回到办公室，我一直想与谈谈，可老是没有时间，今天有点时间，咱们谈谈，我想请你谈谈如何反腐败，如何保证干部的廉洁，如何正确使用干部。当然不尽限于这些，你还想谈点什么都可以。

　　凤小莺笑笑说，我也刚想找你说说我自己的一些体会呢。

　　夏雨浓说，那正好呀。

　　凤小莺用手指理了理头发，眼睛看着桌面，说，夏书记，李天亚的问题现在已经过去了，但是我们谁也不能保证今后再不出现什么经济犯罪和官员的腐败问题。我寻思现在在反腐败问题上有些部门搞得有些偏了，不是从预防上下功夫，而是把主要精力放在查证腐败问题上。须知腐败问题并不仅仅是人品问题，在很大程度上是制度问题，我们现在对于部门的一把手赋与的权力太大了，而这种权力又没有受到应有的监督，所以这就给腐败的出现造成了机会。还有社会上不法分子的腐蚀。当然如果从根子上追寻的话，那就是要从经济基础上看问题，从社会的生产方式与消费方式上看问题。你想，当一个社会的主要存款掌握在少数人手里时，也就是说当社会上出现了非常富有的阶层后，社会的经济基础和阶级结构也就或多或少地发生了变化，作为建筑在其上的以行为方式与消费方式为主要内容的上层建筑之也就变了。所以我寻思，我们再不能就腐败抓腐败了，我们要抓根子，要抓制度创新与政策制衡。首先我们应该从国外的管理中吸取一些好的经验与办法，其实在我们国家好多地方，现在已经在改革这方面的工作。比如现在在有些大中城市实行的财政统一报帐，这种办法就很好，它可以从源头上预防和减少有关犯罪。

　　夏雨浓把身子坐直了，掏出钢笔在本子上写了起来。

　　凤小莺又说，但是现在实行的这种集中统一报帐的方法还不是多么完善的，因为它是事后的行为，必须把它变成事前的行为才更好些。所以还有待于改进。西方国家现在大都实行的是现代意义上的预算制度，这个预算计划对政府的行为有一种约束力，还要得到议会的批准并接受其监督。当然我们国家实行的也是预算制度，我们国家每年财政上向全国人大代表会议所作的收入与支出的预算报告，就是这样的例子。但是到了下面，到了基层，尤其是到了县下面的部局乡镇一级，这种预算制度的方法就成了一些干部手中的橡皮筋了，爱扯多长就扯多长。爱花多少就花多少。所以难免出现腐败。如果现在我们把报帐大厅建起来，把全县的经济开支审批集中在一起，把有关部门头头原来把持的经济大权收到县上，由总会计师审核报帐，这样一来就会从制度上减少犯罪的机会。而且这些头头手里如果没有钱了，他也就不可能去包厢了。当年在罗斯福执政时，如果没有国家的预算改革作铺垫，分散而低效的体制也完全可能让他的计划无疾而终。所以美国的经验对我们来说有着重大的意义，从收入和支出方面改造公共财政是遏制腐败，加大政府透明度，调节收入分配，缓解社会矛盾，增强国家能力的制度条件。而这个过程也是政治改革的过程。

　　有那么一会儿，夏雨浓竟傻愣愣地望着凤小莺。

　　凤小莺笑了一下，又说，夏书记，根据上述意见，我建议你在财政局局长配备上应当选派出一个比较强硬的人员，把全县的财政工作好好抓抓。至于干部的配备，我建议你打破过去由组织部门提名的作法，改由招聘的方法，这样可以减少好多弊端，为防止官员腐败打下基础。其实，当一项工作实行了以后没有出现什么效果，或者仍然解决不了生活中存在的问题，那就证明解决这个问题的政策有问题，我们要从政策上想办法，从根子上最终解决问题。就像近年来我们进行的严打，实践证明是取得了一些成绩，但为什么社会治安总是出现反弹呢？这就说明处理有关问题的政策有问题，是什么呢？我觉得社会问题的根子要从经济上寻找，正如恩格斯所说，每一历史时代主要的经济生产方式和交换方式以及由此产生的社会结构，是该时代政治和精神的历史所赖以确立的基础，并且只有从这一基础出发，这一历史才能得以说明。所以马克思的唯物史观告诉我们，历史中决定性的因素，归根结底是直接生活的生产和再生产。现在，当我们的改革开放进行了二十多年后，社会的经济结构与社会关系已经发生了重大的变化，有关材料向我们提供，现在在全国的所有储户中，占存款百分之八十的是占人口总数的百分之二十的人。所以现在社会上的财富的分布是不均匀的，贫富的差距在扩大，南方与中西部的差距在扩大，行业的差距在扩大。再加上我们的市场机制还很不完善，权力出租的现象还很严重，所以社会的治安问题在一个相当长的时间内将是影响我们改革开放的最为头疼的问题。但这一切的根子是经济基础发生了变化，人们的生产方式与交换方式发生了变化。占人口少数的为富不仁的人的生活方式对我们这个社会的影响是巨大的。我们绝不能低估这种影响。

　　说到这里，凤小莺脸红了，笑说，夏书记，我是班门弄斧了，你多多批评。

　　夏雨浓说，我要感谢你呢，小莺，你的思想和言论很有冲激力，我会好好考虑的。只是我还想问你一个问题，你从经济基础上谈了产生腐败问题的根源，那么现在社会整体的思想与意识与腐败有没有什么关系呢？

　　凤小莺伸出手掠了掠额头上的乌发，说，夏书记，你提的这个问题很好，我刚才谈的问题对这一点疏忽了，我记得美国耶鲁大学的一位叫斯葛特的教授说过，腐败产生于政治凝聚的匮乏状态。在任何一个社会，当政治所需的凝聚资源（共同的文化、价值或意识形态）缺乏的时候，腐败就可能产生。看看我们现在的社会，看看我们现在混乱的思想、信仰、价值观，什么答案也就找到了。这也就是近年来法轮功盛行的最根本的原因。

　　夏雨浓笑说，研究生到底不一样。要是人人都能像你一样明白这么多道理，那会是一种什么样的结果呢？夏雨浓停了一下，忽然把手在空中一挥。星星之火可以燎原。我们要让理论上的星火在千乔县成为燎原之势。

　　夏雨浓伸出手去，与凤小莺握了握。告辞时，却又说，最近立平有信来没有？

　　凤小莺脸红了，说，发过几封Ｅ－mail。

　　夏雨浓说，你要与他多联系呢，不要光想着工作，什么时间要去深圳了吭声，我给你准假。

　　凤小莺笑说，我在这里先谢谢你。