惠民之法，莫善于常平。司马温公云：「此三代圣人之法，非李悝、耿寿昌所能为也。」陈止斋曰：「周礼以年之上下出敛法，盖年下则出，恐谷贵伤民也，年上则敛，恐谷贱伤农也，即常平之法矣。」孟子曰：「狗彘食人食而不知检，涂有饿殍而不知发。」「检」字，一本作「敛」，盖狗彘食人食，粒米狼戾之岁也，法当敛之。涂有饿殍，凶岁也，法当发之。由此而言，三代之时，无常平之名，而有常平之政，特废于衰周耳，真非耿、李所能为也。
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