民国二十六年（1937年）七月初，古城南京在朦胧日光的笼罩下显得格外抑郁。天气多变的夏日迎来了层层乌云，渐渐遮挡住了落日的余晖，令人感觉特别沉闷。天色越来越昏暗，刮起了凌厉的冷风，似要下雨。大街上岗哨林立，军警在各街道穿插巡逻，稀少的行人和车辆都在限制范围内活动。战乱时期的古城正处在一级戒严下，显得尤为紧张。
这时，从鸡鹅巷53号驶出一辆豪华的雪佛兰轿车，轿车快速地行驶在大街上。沿途的军警一见到车上的军用牌照和特殊标志，都立正行礼。轿车缓缓地转过一道弯，进入寂静的四条巷，停在一幢白色大楼前。这幢大楼前站满了荷枪实弹的卫兵，警戒更加森严，庄严肃穆中透露出一股股杀气。这里便是令人闻名丧胆的特务处复兴社总部。雪佛兰轿车的前门被打开，一名侍卫官走下车来，迅速打开后座车门并伸手挡住车门顶部。随即车内走出一名三十多岁的高级军官，这位军官就是民国时期最神秘的人物、时任军事委员会调查统计局（即老军统）第二处的处长戴笠。戴笠下车后，侍卫官贾金南顺手关上车门，司机将车开走。
戴笠在贾金南的陪同下快步进入军统局内，他每经过一处，所有的内勤特工都立正军姿，以表示对他的尊敬，待他走后才继续工作。他因身为黄埔军校学生兼校长蒋介石浙江同乡的双重身份而倍受重用，在国民党军政界享有极高的声望。
戴笠刚进入甲室（他的办公室），情报科科长杨继荣便匆匆赶来，立正道：“报告处座，有紧急来电。”
“念。”戴笠坐到了办公桌前。
杨继荣从写有“报丙”的文件夹中取出一张电报，读道：“处座钧鉴：据查日本特高课间谍将在上海实施代号为‘飞雪’的阴谋计划，具体内容有待详查。根据本站全体同志分析，日特近日会将内容电告上海日特。东北站KH6号敬叩。”戴笠长叹一声，皱起眉头，将头靠在沙发上。杨继荣小心地问道：“处座，我们该怎么办？”戴笠反问道：“你有何高见？” “这……”杨继荣露出一副毫无高见的神情。
这时又有一人匆忙跑了进来，这人一张国字脸，油光满面，是戴笠的私人秘书毛人凤。毛人凤上前递上一张文件，并报告道：“处座，这是我们侦抄到日特电台从东北发往上海的一封电报。”
戴笠仔细看着电文，电文除了开头是已经翻译出的中文外，其余的全是阿拉伯数字：
密字第16008号
发：关东军情报部
收：上海206情报室
一九三七、七、一
1532 5115 4214 3162 5451 9931 4221 1126
1202 7115 1711 1208 2738 2821 4204 4161
4151 6711 1951 4142 0711 4212 1211 7134
1671 1316 1254 5111 2222 1462 7415 1714
2212 86252111 2821 71192115 2162 1201
5320 2034 1632 0214 1202 0320 2131 6211
1274 1517 1422 1341 64920164 2371 15116814 9116 1026 3171 4116 4917 2134
16316419 8219 2142 0172 2851 7211 1217
19472202 0492 3119 2111 2153 1432 1119
25171411 6204 9211 1220 1727 3114 4172
19121341 6201 0194 5173 2021 1122 0271
92211102 1621 8320 1712 1711 2821 4161 16123161 0214 1202 0120 2031 6121 2711 31161013 1320 1121 3161 1612 3161 0119 2719 2121 2831 6203 8221 1122 0452 11120567 14458233 1414 1121 4172 5452 01111610 11133201 4471 2128 3162 1112 8217 1192 1152 1621 2031 6722 5451 1681 64168319 2721 1425 5168 2192 1112 1531 4321 1192 5316 2121 4143 1021 6721 1021 7322 0233 1414 1642 1103 2221 9320 2214 8456 2120 1645 2171 1316 1203 1621 2141 4310 2167 2202 1922 3722 0116 8204 2327 1162 0212 1751 7742 2219 2117 2134 1620
“你们的工作是怎么做的？译电员呢？怎么把一封还没译出的电码组送了过来！”见到下属犯下如此巨大的失误，戴笠不由得勃然大怒。“处座息怒，这不是什么电码组，而是已经译出的内容，这是一份密电。”毛人凤小心地解释着。
这些阿拉伯数字的确不是什么电码，如果按照通用电码译出来就成了：1532（嵯）
5115（聪） 4214（瞀） 3162 （汧） 5451（莞） 9931（知结果） 4221（瞒）
1126 （夤） 1202（姚） 7115（陈） 1711（瀔） 1208（未知结果） 2738（栀）
2821（未知结果） 4204（睡）4161（相），后面的数字所对应的汉字也同样是此类文字，根本不能够组成任何有价值的东西。
这些显然不是电报所要传达的真实内容。电报分明码和密码两种。民用电报，虽然都是明码，但也要经过“译电”人员把“电码”译成文字。多年从事电报工作的业务人员，确实有人能看到电码就读出文字来，但第一那是极少数，第二只适用于明码。军用电报，无一例外都用密码。密码必须经过译电人员翻译。一般说来，收发电报的人，只看见数字，不知道内容，需要对照密码本翻译，但只限于自己人员间的密码通讯。而对于截获的敌方电台密码电报，就需要密码专家来破译了，但也完全可能破译不出来，仅凭一份电报就想破译更是微乎其微。破译密电码是“案头工作”。破译密电码的流程，首先是抄报，即从收报机上把敌方的电报抄下来，一般要抄许多份(数量愈多，找到的雷同点愈多，破译愈容易)。然后坐下来反复比较、分析、琢磨，必要时通过计算，方能够有破译成功的可能。
戴笠思索片刻，不由得摇了摇头，“是数字密码。”毛人凤道：“目前，只能译成这样了。”戴笠命令道：“速传行动科科长陈世贤、无线电总台台长杨震裔、电讯科科长魏大铭、密码股股长刘杰、密码专员骆君敏、刘剑如到室开会，你们二位也一起来。”二人齐道：“是。”
在会议室的正中，悬挂着孙中山和蒋介石的画像。长条会议桌的两边各站着四名军官：左边四人依次是主任秘书毛人凤、行动科科长陈世贤、情报科科长杨继荣、无线电总台台长杨震裔；右边四人依次是电讯科科长魏大铭、密码股股长刘杰、密码专员骆君敏、刘剑如。
“诸位请坐。”戴笠走到上首坐下后，众人才一起坐下，“今日召集诸位，是有一件紧急要事。毛秘书，你先将情况给大家介绍一下。”
毛人凤站起来道：“根据前不久北平站站长发回的情报显示，日本间谍将要在上海实施一项代号为‘飞雪’的阴谋计划，行动内容却不详。另外，我们刚刚侦抄到他们一封密码电报，诸位请过目。”说着从文件夹中取出电文，递众人传阅。
毛人凤就坐后，戴笠又问道：“诸位对于此事有何看法？”
杨继荣道：“这封密码电报，很可能就是日本间谍将要实施的‘飞雪行动’的内容。”杨继荣抢着说：“从刚刚发生的‘卢沟桥事变’来看，日军大规模的入侵已成必然，而上海地处海陆相交的东方要塞，无论从政治、经济、军事等各方面来说，都有着特别重要的位置。日本早在五年前就发动过入侵上海的‘一·二八事变’，虽然因为诸多原因而未能完全占领上海，但是自从《凇沪停战协定》签订后，他们在上海外围的驻军每年都在增加，在虹口他们驻有强大的海军陆战队，随时都有可能对上海发动进攻。我认为‘飞雪行动’一定与日军入侵上海有关。”
杨震裔附和道：“是的，早在多年前，日本谍报机关就派有大批间谍，以各种身份潜伏到我国各地。到目前为止，已在中国形成了无数张庞大的谍报网。这些年来，他们窃取了大量的情报，还进行收买、离间、刺杀等破坏活动。这一切都有力地配合了日军的入侵。可以说，他们所组建的这支‘第五纵队’对我们的危害，甚至比前线强大的日军还可怕。而据估计，仅在上海日特的数量，几乎是除东北外全国其他地区日特数量的总和。因此，属下推想，日本情报部将要实施的‘飞雪行动’很可能是想利用这些特工在上海市内进行全方面的破坏，以配合日军入侵上海。”
他二人的分析表面上听起来头头是道，但却都是用官场上惯用的回避复杂问题的方式，说了等于没说。
毛人凤侧眼见到戴笠已听得很不耐烦，便迎合着他的心意淡淡地道：“二位的高论的确很精彩，可我们这是内部人员开会，又不是给委员长做报告，就不必再提那些众所周知的表面问题了吧？”
杨继荣和杨震裔顿时脸色尴尬，默不作声。
戴笠点头道：“请诸位具体谈谈应该如何应对‘飞雪行动’。”魏大铭从自己专业方面谈道：“属下认为，我们应当马上由密码解译室组织专家组，争取尽快破译出这份密码，以便能有针对性地实施反‘飞雪行动’。”刘剑如以密码专家专业的思维分析道：“不错，这份数字密码当中有几处相同的，从此处下手，应该不难。”
杨继荣却不以为然地说：“从技术上讲，虽说再复杂的密码也有被破译的可能，可是要是万一破译不出呢？或者在破译出密码之前，日特的‘飞雪行动’已经完成，那就为时已晚。”骆君敏接过话说：“那我们能不能通过上海的内线，想办法偷到日特的密码本？或者逮捕一些已经掌握的日特，从他们口中逼问出‘飞雪行动’的内容？”
毛人凤心中对他的意见很是不屑，但他老于官场，城府甚深，脸上丝毫不露声色，反而诚恳地分析道：“密码本属机密文件，只有负责译电的特工和大特务才有，要想偷到并非易事。而且我们所掌握的日特都是些外围的单线间谍，对他们下手，也问不出什么有价值的情报，反而容易打草惊蛇，只宜长期监控。”
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