罗、廖牺牲的消息被证实，转移到溧水白马桥与四十六团汇合的旅部、苏皖区党委机关工作人员、部分战士和四十六团将士一片哭泣，随即召开了隆重的追悼大会，会场上悬挂着绘制的罗、廖遗像，钟国楚、王直、王胜、乐时鸣、许彧青、张其昌、张华南、黄玉庭、芮军等人哭成一团，肃穆庄严的气氛笼罩全场，悲痛心情笼罩每一个将士的心头，将士们发誓与敌人血战到底，为罗、廖及在塘马战斗中牺牲的将士报仇。
罗、廖牺牲的消息传到师部，谭震林失声痛哭，消息传到军部，陈毅代军长、一师师长粟裕悲痛无比，最后军部给各战区发出如下电报：“罗、廖两同志，为我党我军之优秀老干部，为党为革命奋斗十余年，忠实、坚定、勇敢、负责，艰苦缔造苏南根据地，卓著功绩，罗、廖两同志壮烈牺牲，全军一致追悼，昭彰先烈。”
1942年1月10日，原二支队司令员张鼎丞撰写《悼罗忠毅、廖海涛两同志殉国》的纪念文章。
“自新四军开赴江南抗战以来，四年之中，罗旅长、廖政委即率领数千忠勇战士，在南京城郊，在京沪路上，在秦淮河岸，在长江边上，纵横驰骋，与日寇浴血战斗，粉碎了敌人无数次的‘扫荡’围攻，坚持了江南胜利的抗战……
“罗、廖两同志光荣牺牲了，的确是我们损失了两员忠诚的勇将，使我们无限的悲悼！可是罗旅长、廖政委遗留的革命军仍然存在，我整个新四军十余万忠勇将士仍然存在，仍然在大江南北坚持抗战，而且就在罗、廖两同志光荣牺牲的地方——江南开展新的胜利的游击战争（如最近《解放日报》上公布的苏南大捷等）。毫无疑义的，我新四军十余万将士，一定能继承罗、廖两同志一样的忠实勇敢，负责的完成罗、廖两同志所未完成的事业，最后打倒日寇，以永久安慰罗、廖两同志的英灵……”
1942年9月，新四军十六旅独立二团召开“罗、廖两旅长暨独立二团阵亡将士追悼会”，高度评价了罗、廖的战斗业绩。
祭文（一）
维
中华民国三十一年孟秋上浣之日，宜兴各界谨以鲜花
庶羞之仪，致祭于
罗、廖旅长暨独立二团阵亡将士之灵，曰：
暴敌猖獗，横肆侵凌，囊括我国土，奴役我人民，江南地区，敌蹄所至，城镇为墟，庐舍荡然，烧杀淫掳，一至于极。罗、廖旅长统率所部，领导民众，坚持江南抗战于敌伪梅花桩内，穿插自如，粉碎敌伪多次扫荡，不断痛创敌寇。犹忆赤山、高庄、延陵、李山、西施塘诸役，二公亲临指挥，身先士卒，扬我神威，歼厥渠馘。为国家争光，为民族吐气，固已功高麟阁，泽被人间。独立二团阵亡将士，类都江南志士，伤国运之陵夷，帐寇氛之猖獗。爰举义旗，遂成劲旅，屡摧强敌。衡我桑梓。拼几许热血头颅，建不世奇勋伟绩。艰苦奋斗，于今三载，早已邦人脍炙，有口皆碑。溯自抗战迄今，日逾五年，端赖我民族英雄，出生入死，奠定胜利基础，纵然敌寇穷凶极恶，亦难逞阴谋，方期驱逐日寇出中国，共襄抗战伟业。
乃塘马一役，敌寇以五千之众，阴谋袭击，罗、廖二公，以少击众，转战竟日，终以寡众悬殊，弹尽援绝，遂致身殉。噩耗传来，万人挥泪。呜呼痛哉！二团连年战斗，青年将士，频作光荣牺牲，“****”之役，损折尤大。王、李团长，江抗二团阵亡烈士，任大可、孙宁、周中、钱立华诸同志，先后壮烈殉国，均为民族重大损失。缅怀先烈，曷胜痛悼！呜呼诸公为国捐躯，名垂青史。英灵不昧，浩气长存，求仁得仁，亦复何憾。第念北望中原，风起云涌，南瞻衡岳，狼烟复炽，而国际波涛，尤为汹涌澎湃，惟抗战虽近胜利，而困难实多，黑暗与光明竟相角逐，光明终将驱散黑暗，死者已矣，生者何堪。而今而后，当坚持团结，克服一切困难，争取时间，准备反攻力量，驱彼强敌，还我河山。创造独立自由幸福之新中国，奴完成先烈未竟之志，庶慰诸公于九泉。呜呼！生死歧途，存亡异路，典型安仰，罄咳难闻。数年风雨同舟，而今已矣。一旦重泉诀别，永无见期。当此金风萧瑟，联轴飘扬，触景伤情，（能）不凄然挥泪，灵如有知，来格来歆，呜呼哀哉！尚飨。
祭文（二）慕德
维
中华民国三十一年九月二十一日慕德敬以至诚，致祭于
罗、廖旅长及独立二团阵亡将士之灵，曰：
敌寇侵凌，国境沦亡，屠杀同胞，实淫妻女，焚毁房屋，为人道所不忍，为国际所不容。敌寇公然为之。我沦陷区之同胞，直犬马之不如。呜呼惨哉！幸我罗、廖旅长，转战江南，独立二团，坚持太滆，以窳劣破残之武装，当锐利精良之军备，身先士卒，所向披靡，敌寇闻之而胆落，伪汪望风而鼠窜，使其困守据点，坐以待毙。牵制江南敌寇兵力半数以上。
最后胜利之基础，于焉确立，何其伟耶！我沦陷区之同胞，得我罗、廖旅长，独立二团之拯救，出诸水深火热之中，如拨云雾而重见天日，亦至幸矣。惟在功高德盛之下，畏之者日甚，忌之者益众，敌寇因畏而大举扫荡，顽军因忌而专事摩擦，痛心疾首，孰有甚于此。我罗、廖旅长，及二团将士，或从容就义，或慷慨赴难，呜呼痛哉，呜呼伟哉！公等之死，是死于抗日，死于民族，死于国家，虽死犹生也。后死同志，本公等之精神，蹈公等之血迹，正继续奋斗，驱逐日寇，公等共含笑九泉矣乎。因为之歌曰，长江之南兮兮！太滆之中兮，敌寇蹂躏，直如禽兽兮！民族英雄蜂起兮！罗、廖旅长及独立二团，百战百胜兮！敌伪闻风而胆寒兮！或慷慨就义兮，或视死如归兮，为国牺牲兮，无上光荣！为民解放兮，万代歌颂！魂兮魂兮！盍归乎来，听我歌兮，含笑徘徊。
1941年11月28日，十六旅旅长钟国楚，苏皖区党委书记、十六旅政委江渭清，苏皖区党委副书记邓仲铭率干部及部分战士来到塘马，召开追悼大会。
整整一年，乐时鸣又来到塘马，又来到了曾经庆祝建军四周年及纪念巫恒通的所在地——塘马村东的那片打谷场。
这是新的十六旅旅长钟国楚和政委江渭清特意安排的，选择这一天纪念罗、廖，目的是昭彰先烈的功绩，继承先烈的遗志，踏着先烈的血迹奋勇前进。
此时的塘马远非昔日的安静与平静，敌伪据点玉华山、别桥离此都很近，尤其是玉华山离塘马直线距离两公里左右，此时塘马可以称之为敌占区了，新四军的部队已很少在这一地区活动，敌人的活动十分猖獗，但新四军就是有着血战到底的气概，就在敌人鼓吹新四军被消灭时，刘禄保在塘马战斗后几天便率四十七团二营袭击了指前标伪军据点，振奋了苏南人民的抗日斗志，这一次十六旅部再次移师塘马，在敌人眼皮底下举行罗、廖二公的纪念大会，就是要表明这种决不屈服，血战到底的英雄气概。
“新四军来了！”“新四军来了！”塘马一带的百姓含着泪紧紧地抓住了他们的手。
刘赦大、刘秀金、刘正兴、刘正法等人抓住了钟国楚、江渭清的手，“盼望你们来了，盼望你们来了，百姓给日寇糟蹋苦了，抓伕子，抢粮食，杀人放火，无恶不作。”
刘洪生、刘良超、刘志远、刘洪林等人拉住了王直、乐时鸣的手，一提到罗、廖司令，四人都哭了，见到这两位熟悉的科长胜利突围出来而感到由衷的欣慰，“你们来了，百姓有了主心骨，前几日，敌人来抓伕子到玉华山修碉堡，百姓一个不去，他们就用山炮轰击塘马村。”
刘洪林流着泪说：“王科长，乐科长，村上二男一女被炸死，这一次你们不会走了吧。”
王直、乐时鸣安慰着众乡亲，“乡亲们，你们放心，敌人是兔子的尾巴长不了，我们这次来暂时还不能留下，但我们一定会打回来，胜利属于苏南人民。”
下午3时，太阳斜照着塘马村东的谷场上。
老百姓和战士们早已搭好祭台，挂好幔帐、挽联，摆好花圈，在台中央的上方，高挂着罗、廖二公的大幅画像，十六旅干部、苏皖区党委干部，十六旅部分战士，塘马四周的百姓静静地站立在谷场，深切悼念民族英雄罗忠毅、廖海涛和在塘马战斗牺牲的十六旅忠勇将士。
众将士及百姓泪流满面，静静地肃立在罗、廖遗像前，任凭寒风吹拂着脸面。
追悼会由乐时鸣主持。
乐时鸣看了看台前，寒风中，布幔、挽联哗哗作响，罗、廖二公的遗像在眼前晃荡……多么熟悉的脸容呀，多么亲切的神情呀，多么鲜活的身姿呀，亲爱的首长，你们永远离开了世界，为了国家，为了民族，你们洒尽了最后一滴鲜血，你们死得壮烈，你们死得伟大，你们铸造了铁军的军魂……乐时鸣既感到悲伤又感到骄傲，悲伤的是两位首长永远离开了世界，以后无法再去聆听他们的教诲，接受他们的教导，一念此，他便自然想到去年的9月在此举行纪念巫恒通的大会，罗主祭，廖发表演讲，此情此景，历历在目。罗、廖悼念他人的神情犹在眼前，倏忽之间，罗、廖牺牲，在同一地方，由别人来悼念他们，短短一年，人生多变幻，这怎不令人悲伤。但另一方面他又感到骄傲，罗、廖首长舍身杀敌的行为，集中体现了我民族不屈精神，铸造我铁军不朽的军魂，罗、廖死得伟大，死得壮烈，有这样的楷模，何愁日寇不灭呢？
挽联飞舞，那清晰的字飘扬起来，那是他亲自撰写的挽联，上联是：“奋起赣闽边，宁暴中坚。江南抗日盛名传，痛悼双星同陨落，泪洒云天。”下联是：“塘马血犹鲜，倏忽周年。寇顽夹击满狼烟，誓继二公歼敌志，祭慰先贤。”
钟国楚望着前面，这眼前的一切是那样的熟悉，整训期间他一直居住在塘马，这儿的一草一木太熟悉了，黄泥塘，西沟塘，大圩塘，刘氏宗祠，象贤堂，小祠堂，石板路，泥土墙，淳朴的百姓，就在这一块场地上，他参加了建军四周年的大会，参加了纪念巫恒通的大会，参加了军事训练会操表现……
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