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《你也能过好日子》 作者:何建明

第83节:第十一章伶仃洋西岸土很热(3)

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  “当时的开发区叫加工区,第二年改成了现在的名字。那会儿,我们的创业可以说是白手起家,但市委、市政府的决心很大,我们下面干活的人也信心十足。”自称“老开发”的孙浩添,今年已经到了退休年龄,可因为对开发区的感情太深,他身患严重糖尿病,却不愿离开这片热土。他是我在中山开发区的最后一位被采访者。老孙做过中山东升镇的党委书记,自1990年来到开发区后就没有离开过。“开发区的初期并不具有规模,港区、张家边印刷基地,各成一块。后来我向市里提出了‘三合为一’的想法,这一建议与市领导想到一起了,之后的开发区发展就像上了快速道……”老孙颇为自豪地向我介绍他最得意的“功绩”。

  “冯梳胜来开发区后,谋划了一区五园的思路,优势凸显,招商势头很猛,整个开发区更像熊熊燃烧的火炬了……”老孙对后来居上者更加敬佩。

  所谓的一区五园,就是在开发区的统一规划下,根据不同产业划分成若干工业园区。这一做法堪称“火炬模式”。

  开发区“一把手”冯梳胜是位具有中山性格加军人作风的典型代表,我很想听他自己介绍这个模式,但他总是开口“我们按照市委、市政府的决策”云云来谦虚地表达开发区的每一个进步与发展细节。

  言归正传。“火炬模式”的意义确实值得全国许多地方学习。中山火炬开发区其实从纯粹的地理与环境看,它在珠江三角洲并不比别人占优势,然而它的发展速度和产业的内涵则令人刮目相看。一个突出的因素是它的管理机制与发展模式,即 “火炬模式”。通常的开发区,划一块地,筑好路,造好桥,搭好电线水道,再引入投资企业……中山火炬开发区的建设当然离不开对基础设施的基本建设,问题是之后的管理模式,他们独树一帜,颇有创新。

  冯梳胜接手开发区后,正值中国各地进入“开发区热”,各式各样的“开发区”多如牛毛,连乡镇一级都在办。中山火炬开发区从1996年后,一方面大举吸引投资者进入,另一方面采取了独特的园区开发思路,他们率先提出经营高素质园区的发展理念。将整个开发区划成若干个“园区”,每个园区各有产业特色。各个园区采用“公司制”管理,即一个园区由一个直属开发区的集团公司来运作和管理。这个集团公司既承接开发区作为政府行政管理的相应职能为投资者服务,同时又以独立的公司参与这个园区的经济开发活动,发展不同产业。公司既是所在土地成片开发的主体,又是招商引资、外经外贸、资产运营、科技创新的主体。公司全面引入现代化工业园区的管理模式,使区域的产业发展和公司自身发展同步展开。开发区分成电子信息、生物制药、包装印刷、装备化工等园区,每个园区争取建立一个国家级基地,同时在园区内再分成几个产业集群。这些产业集群以龙头企业带动,形成上下衔接,左右关联的产业链,从而建立园区内具有独立的竞争力和辐射力优势的产业方阵。如此“小世界”里所产生的产业链,成本低、物流快,可以使产业在市场经济的“大世界”里更具产品优势。以电子信息产业园为例:通过几年产业归类的引进投资,目前这个园区已形成以国基电子、维用电子、逸仙晶园为龙头的微电子产业群;以宏基电脑、欧科音响、佳能电子、卡西欧电子为龙头的多媒体产业群;以波诺威光纤、宏钜光电、台光电子为龙头的光电通信产业群;以液晶电视、变频空调、变频吸尘器产品为龙头的应用电子产业群。每个园区汇聚若干个产业群,所带来的是“1 1>2”的效应。

  “各个园区由一个公司独立运作,每个园区形成自己的产业规模和产业特色,这种运作方式,好比毛泽东主席当年打游击战,建立革命根据地一样,有‘星星之火,可以燎原’之势。火炬开发区的成功发展,里面贯彻和学习了毛泽东的军事思想。”一位执著于研究“火炬模式”的学者,一语道出火炬开发区党委的战略思想来源。


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