第27章 南亚安全形势不乐观(3)

　　5月18日，俄罗斯琥珀造船厂厂长亚历山大·科诺瓦洛夫表示，2012年船厂为印度建造第2批护卫舰。琥珀造船厂从2006年开始为印度海军建造护卫舰，4月底第1艘护卫舰“泰格”号已经交付印度。首批护卫舰中的第2艘于2012年5月下旬出海进行航行试验，并于2012年交付。第3艘舰计划在2013年交付。11356型护卫舰主要用于搜索和打击潜艇、反舰和反潜防御等。该型护卫舰的排水量4000吨，人员编制220人，续航力5000海里，装备有俄印联合研制的“布拉莫斯”反舰导弹。俄罗斯世界武器贸易分析中心主任科罗特琴科7月17日表示，2012年俄罗斯将向印度供应总价约达73.4亿美元的武器和军用装备，将分数个大型订单进行供应，其中最大订单为向印度交付维克拉姆帝亚号航母。俄罗斯还将向印度交付第二批1135.6型护卫舰中的剩余2艘，总价约达10亿美元。第三大订单为2012年1月份租借给印度海军的971型“海豹”号核潜艇。最新数据显示，这一订单总额达9.2亿美元。2012年俄罗斯还将向印度交付约40架米-17V-5直升机、21架苏-30MKI战斗机、12架苏-30MKI战斗机和9架米格-29K\/KUB舰载战斗机。

　　近年来,印度开始推动军备采购渠道的多样化，一些西方武器制造商在印方的采购招标中频频中标。相反，俄罗斯近来在印度国防部的招标中却屡屡受挫，例如，美国波音公司击败俄罗斯米尔直升机制造厂，拿下一笔印方直升机采购大额订单。与此同时印度空军的苏-30战斗机，印俄近来在军事技术合作领域也出现一些摩擦和矛盾。例如由俄罗斯改造并出售给印度的“超日王”号航空母舰（即苏联“戈尔什科夫元帅”号航母）的蒸汽锅炉2012年７月在进行海上试航时发生事故，俄方将事故责任归咎于印方，而印方则扬言要对俄方征收罚款。此外，印度对于同俄罗斯联合研制第五代战机项目的热情也在下降。

　　2012年12月24日，俄罗斯总统普京对印度进行了为期一天的访问，双方除签订一系列防务协议外，还在发展经贸合作上达成共识。鉴于当今安全形势，双方领导人已意识到有着传统伙伴关系的印俄两国必须转变以军售为主的合作模式，拓展经贸合作，为双边关系发展注入新活力。访问期间，普京与印度总理辛格签订了价值29亿美元的军备销售合同，内容涉及印度从俄罗斯购买42架苏-30战斗机和71架米-17军用直升机。双方还签署了关于军工技术合作转让的意向书以及关于外空科技合作的协议。不过，双方此次签署的军火合同总额低于预期，此前曾有消息称普京访问期间将签署70多亿美元的订单。值得关注的是，双方领导人均强调发展经贸合作。普京和辛格同意启动有关建立一个包括白俄罗斯和中亚独联体国家在内的经济合作区域的谈判，并同意建立一个总额20亿美元的政府基金用于发展双边经贸。辛格在会谈中说，印度对俄罗斯新近加入世界贸易组织表示欢迎，认为这有利于发展双边经贸关系。两国领导人还表示将在药品、化肥、矿产、钢铁、计算机、民用航空、电信、基础设施、农产品加工、科技创新和服务等领域开展合作。

　　二、巴基斯坦备受折腾

　　“9·11”恐怖袭击事件后，美国在阿富汗发动反恐战争，巴基斯坦是受战争影响最大的国家之一。2012年对多数巴基斯坦人来说，是深受痛苦的一年。众多的暴力活动给巴基斯坦带来了巨大的损失。巴基斯坦现在看起来更像是一个碉堡式的国家，如果你到主要的大城市走一走，你就会发现围栏、路障以及数不清的检查点，反恐战争确实改变了巴基斯坦。

　　（一）巴基斯坦成美秘密战争的战场

　　自从反恐战争打响以来，美国就在巴基斯坦展开了一场秘密战争。美国所采取的方式主要是无人机攻击和雇佣军参与暗杀行动。美军无人机深入巴基斯坦境内进行轰炸、侵犯巴主权虽然受到巴基斯坦的反对和国际社会的质疑，但美方至今还坚持认为无人机轰炸是对恐怖组织头领进行定点清除的最好手段。

　　1.美国无人机让巴基斯坦很受伤

　　2011年5月，美军特种部队直入巴基斯坦首都附近小镇阿布塔巴德，猎杀了基地组织首领本·拉登，令巴方深感“震惊和羞辱”。同年11月，北约和美军空袭巴基斯坦边防检查站，导致28名巴基斯坦军人被炸身亡，巴方的愤怒终于彻底爆发。巴基斯坦关闭了巴方境内北约后勤补给线，北约驻阿军队不得不绕远道经其他中亚国家进入阿富汗。美军绕道7个月的额外开销高达21亿美元。据统计，美军8年来空袭行动杀死了巴基斯坦多达2700名极端分子与平民，但白宫称美军无人机异常精准，只对准极端分子。

　　近年来，巴基斯坦西北部北瓦济里斯坦一直是美无人机空袭的重点。2012年1月10日，美国无人机对北瓦济里斯坦首府米兰沙阿附近的一处营地进行袭击，据称打死了4名武装人员，另有数人受伤。这是自2011年11月26日北约空袭巴检查站以来美军在巴基斯坦发动的首次无人机空袭，也是2012年首例美军无人机空袭事件。在此前近两个月时间里，美军无人机轰炸一直处于“熄火”状态，但时常在当地上空盘旋，侦察行动并未停止。美国暂时“熄火”只是为了不去激化处于“冰点”的美巴关系。2012年5月5日早上，美军在巴基斯坦西北部北瓦济里斯坦部族地区发动无人机空袭，造成至少10人死亡，1人受伤。由于担心美军会再发动无人机空袭，救援人员并没有立即前往袭击现场。此次空袭是美军2012年以来在巴基斯坦发动的第12次无人机空袭。据统计，美军2012年以来在巴基斯坦发动的无人机空袭已导致至少93人丧生。

　　用无人机猎杀塔利班及基地组织头目，已成为美军在阿富汗和巴基斯坦进行反恐战的标准模式，反恐战场也俨然成了美军新式无人机的试验场。从伊拉克到阿富汗，再到巴基斯坦边境部族地区，到处可见“掠食者”和“死神”等美军无人机的身影。不包括中央情报局在巴基斯坦部署的无人机，美军现阶段共有82架“掠食者”和26架“死神”在全球“战斗地点”服役。2009年12月，一张名为“坎大哈野兽”的美军无人机照片在网络上广泛传播。在媒体的追问下，美国空军最终确认“坎大哈野兽”无人机的存在，并承认该机种2007年开始在阿富汗投入使用，在军事行动中起着“哨兵”的作用。英国《每日电讯报》称，在配合作战部队执行任务方面，“坎大哈野兽”是个优秀的空中指挥官，它凭借出色的侦测系统，向地面上的部队实时传达周围的情况，例如锁定目标位置、及时变更行动路径等。更为关键的是，在击毙拉登行动之前的几个月，密切监视拉登活动的角色就是由“坎大哈野兽”担当的。美军情报部门根据无人机和侦察卫星传回的信息，帮助美军绘制出整个作战行动的地图，如拉登藏身处的细节情况、各种设施摆设、出入口位置、附近山川河流图景等。2011年9月15日，美国媒体援引政府高级官员的话说，美方已确认在早些时候打死了基地组织巴基斯坦行动负责人阿布·哈夫斯·沙赫里。

　　尽管巴基斯坦方面不断抗议，认为美国无人机空袭侵犯了巴领土主权并且违反国际法，但美方坚持认为，无人机空袭是打击藏匿在阿富汗和巴基斯坦交界地区武装分子的一种有效手段。截至2012年11月30日，美军在巴基斯坦西北部部落地区发动的无人机空袭已造成至少257人丧生。2012年12月28日晚，美军无人机在巴基斯坦西北部北瓦济里斯坦部落地区发动空袭，向一栋疑似藏匿武装分子的房屋发射了两枚导弹，造成至少5人死亡，数人受伤。2013年1月2日晚间，美国两架无人机袭击了巴基斯坦西北部，造成包括一名塔利班高级将领在内的9人死亡。死亡的塔利班高级将领是南瓦济里斯坦激进组织的首领纳兹尔。纳兹尔就是否袭击巴基斯坦安全部队与其他激进分子武装派别有着分歧，他主张袭击美国驻阿军队，而非巴基斯坦安全部队。

　　一家名为新美洲基金会的美国智库推出一个名为“无人机之年”的数据库，显示2012年美国动用无人机行动的战场已经从巴基斯坦开始向也门转移。这一数据库是由新美洲基金会聘请来自英国、巴基斯坦和阿富汗的研究人员和记者共同建立的。根据国际媒体的报道统计数据，数据库列出了自2004年以来的美军无人机袭击行动以及由此而造成的人员死亡数字。该数据库显示，2012年美国在巴基斯坦共出动无人机实施打击行动46次，远低于2010年最高峰时的122次。其中平民的死亡人数占总死亡人数的10％，同2006年最高峰的60％相比也有了大幅的下降。不过，由于死亡人数的统计非常困难，因此，无论是总死亡人数，还是其中的贫民死亡人数都存在着误差。自2009年起，美国无人机就开始在巴基斯坦境内进行大规模的飞行活动，担当搜集情报和打击塔利班武装分子的重任，但由于无人机在打击极端分子的同时频频误伤平民，引来巴基斯坦民众和政界人士的极大不满。新美洲基金会的研究发现，基本上要干掉一个武装恐怖组织头目需要发动7次无人机打击行动。与此同时，美国在也门动用无人机的次数却在增加，从2011年的18次增加到2012年的53次，造成至少400人死亡，但新美洲基金会的数据库并未显示这其中究竟有多少是基地组织的成员，又有多少是无辜的平民。这些打击行动是由美国中央情报局和美军分别实施的。

　　2.美国雇佣兵在巴基斯坦成“食肉动物”

　　奥巴马上台之后对阿富汗的战略进行了重大调整，对人事、军队和行动方针也做了相应改变。2009年11月，调查记者兼畅销书作家吉米·斯卡西尔就美国在巴基斯坦境内的秘密战争进行了专门报道。该报道揭露了美国在该地区的战略，即搅乱巴基斯坦局势，最终将其灭亡。这个政策的设计者与管理机构不是别人，正是联合特种作战司令部和臭名昭著的雇佣兵组织“黑水公司”。继阿富汗和伊拉克之后，联合特种作战司令部和黑水公司正悄悄地在本地区的另一个国家开展秘密战争。斯卡西尔将此秘密战争看作“对塔利班和基地组织嫌疑人员有目标地暗杀行动”，以及“在巴基斯坦内外的其他敏感行动”。

　　为了避免人们想起伊拉克战争期间该公司对伊拉克平民的大屠杀行为，原名“黑水公司”的美国著名雇佣兵和保安公司更名为“Xe公司”。据美国军事情报机构内部的可靠消息称，曾经的黑水公司，也就是如今的Xe公司旗下的雇佣兵的行动任务还包括搜集情报和与美国一家秘密军事企业合作实施遥控无人机轰炸行动，这是一个与军方联手的“食肉动物”。前黑水公司高管证实，该公司当时正与中央情报局和联合特种作战司令部合作，在巴基斯坦活动，也是巴政府的子承包商；联合特种作战司令部的秘密项目与黑水公司的联系可以追溯到2007年，他们的行动不受美国巴格拉姆空军基地的制约，其行动属于最高机密。这些合同都极度保密，因而公众对此毫无了解。除了在巴基斯坦境内为联合特种作战司令部和中央情报局制订无人机轰炸计划以及开展针对基地组织和塔利班的打击行动外，“黑水公司”还与联合特种作战司令部合作，在乌兹别克斯坦实施打击“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”的任务。

　　在巴基斯坦境内的无人机打击是中央情报局无人机项目的一部分。“黑水公司的行动是帮助搜集情报，帮助指引美国秘密军事无人机轰炸行动；该行动可与美国中央情报局的‘捕食者’打击相比。”在美国联合特种作战司令部指挥下，巴基斯坦港口城市卡拉奇设立了一个先锋秘密行动基地，其中包括原黑水公司旗下的雇佣军精英成员，他们是在巴基斯坦国内外暗杀塔利班和基地组织成员的秘密行动的核心。美国防部官员曾特别否认，“黑水”并未在巴基斯坦为联合特种作战司令部效力、实施无人机打击行动或开展情报工作。但“黑水”创始人埃里克·普林斯在接受《名利场》杂志采访时反驳了这一说法。这篇报道同时还刊登了一张黑水公司在阿富汗和巴基斯坦边境地区的一个基地的照片。黑水公司也涉及向巴基斯坦境内的美国支持项目提供安全服务；这暗示，一些援助项目也与军事和情报活动有关，他们常用这种形式来掩盖秘密行动。“黑水”的一位前高管证实，该公司曾有计划在巴基斯坦为中央情报局和联合特种作战司令部效力。此外他还透露，黑水公司还暗中通过与一家设在伊斯兰堡的保安公司签订转包合同来为巴基斯坦政府工作，确定美国在巴基斯坦境内实施反恐行动的位置。这种游戏规则使得巴基斯坦政府能够利用目前为“黑水”工作的一些参与过美军特别行动的前成员。

　　现任美国联合特种作战司令部司令威廉·麦克雷文曾指挥海豹突击队击毙本·拉登。“黑水”在巴基斯坦的出现“并不是实实在在可见的，因此很少有人关注”。此外，“黑水”在巴基斯坦的行动并不是通过签订公开的防务合同进行的。“‘黑水’通过与联合特种作战司令部签订在固定基础上的合同展开行动。”“黑水”已经充分向市场表明它是一个能够实施“直接致命打击行动”的组织，“只要愿意花钱，谁都可以雇佣它成为自己的智囊团。美国联合特种作战司令部对此再清楚不过。”