聂荣臻的分析、判断是正确的。中国人民解放军在平津战役中，采取“先取两头，后打中间”的战法，将傅作义的基本队伍消灭，在天津全歼守敌之后，傅作义对自己部队的消失，感到悲痛，何去何从？思想斗争很激烈。他偶然见到月份牌上印的蝴蝶，给了他以启发，他决定由毛虫变成蝴蝶，走和平解决北平之路。这条路是从战火中找到的，是要以最大的爱国热忱，敢冒3个死才确定下来的光辉之路。
跟随傅作义多年的总参议张濯清在傅作义的基本部队被消灭后，来安慰他。
两人一见面，傅作义倒心情开朗地说：“军队被消灭，自然，我和你们同感沉重，不过，从全局来看，从未来看，这未始不是一种战场上的移交。”
“什么？战场上的移交？”张濯清从来没有听说过这个名词。这是傅作义创造的名词。
傅作义没有回答亲信的问话，两只眼睛却看着墙上的月份牌上的蝴蝶，若无其事地说：“你看蝴蝶……”张濯清还不知老上级何所指，两眼转动了一下，有些发愣。
“车到山前必有路，这未始不是我们新的政治生活的开始。”
这下张濯清懂了。他听说，傅作义要管理军官眷属团供应工作的亲信跟他走。那个亲信问到哪去？带多少钱？傅不答。他包了一架飞机，临上飞机时，又决定不走了。说：“过几天再说吧。”他还听说，郑介民是奉命来平调查和谈的。……
“邓宝珊副总司令，出城谈得怎样？”亲信张濯清不安地问。
“我在等他回来，报告情况。我心里很着急。”傅作义说。
北平重围之后，傅作义受到来自各方面的压力，解放军大军兵临城下，蒋介石三次派要员劝他到华东就任。美帝愿直接援助他，以保障他在华北的利益。蒋系军队高级将领不愿和谈，而社会舆论呼吁和谈一浪高过一浪。有的长辈对他说：蒋介石下野，南京政府和****和谈，你已落后了。时至今日，万万不可三心二意，胡思乱想，今日和谈资本，虽远不如过去，但和议达成，北平免遭战火，是得人心的。和共方协议，咱们还是有光明前途的。有的至亲好友劝说，识时务者为俊杰。和谈成功，宜生本人也不失为一个英雄。
可是和谈，谈何容易？打仗，是多少年来的本行，而和谈却是费尽了心机。
“你听到什么动向吗？”傅作义询问张濯清。
“有人说，北平既非涿州，又非天镇。包围北平的既不是奉军，也不是西北军，而是****。蒋介石以全国之力‘围剿’都失败了。日本鬼子都打不了，傅作义怎么能打得了呢？自己有光明前途，何苦不走呢？”张濯清说，“****‘围而不打’，就是给咱们留有余地，给咱们一条路子走。”
傅作义点头，表示他早已听说过这种劝导。
张濯清接着说：“有人说，傅作义是杀头将军，他是宁肯杀头，也不肯投降的。如果再拖延下去，和谈不成功。数十万大军一进攻，北平指日可下，宜生不投降，也得当俘虏。现在，时不我待，不能一误再误了，不可徘徊或拖延了。否则，一旦城破，岂不罪上加罪。”
傅作义在室内绕行。他心里在想，有人说张学良是虎子，胆大包天。傅作义没有那么大胆量！可他们哪里知道北平有蒋嫡系40万大军，实力比我的部队多得多，是难于控制啊！何况，张学良的下场是可悲的啊！
这时，邓宝珊从通县解放军平津前线司令部回来。傅作义一见，马上引到密室，急问和谈情况。
“解放军平津前线司令部的负责人说，天津已解放。傅作义将军应该坚定下来。可以给他留下一个加强警卫团，其余的军队，调往指定地点，到一定时期，全部改编为中国人民解放军。解放军进城，这就叫做和平解放北平。傅作义将军带领部队起义。”邓宝珊说完，又补充了自己的看法：“这就是你的老友们说的，宜生可以不作俘虏，也可以不投降，更不需要自杀，只要当机立断，接受和谈，率部队起义，就有光明的前途。”
“还有什么？”傅作义急欲知道协议的具体内容。
“哦，哦。还有解放军平津前线司令部给你的一封公函。”
傅作义打开信一看，其中写到：
……北平被匿业已月余，人民痛苦日益增重。本军一再推迟攻击时间，希望和平解决，至今未获结果。贵将军身为战争罪犯，如果尚欲获得人民谅解，减轻由战犯身份所应得之罪责，即应在此最后时机，遵照本军指示，以求自赎。办法如下：（1）自动放下武器，并保证不破坏文化古迹，不杀戮革命人民，不破坏公私财产、武器弹药及公文案卷……（2）如果贵将军及贵属不愿意自动放下武器，而愿意离城改编，则本军为保全北平不受破坏起见，也可以允许这样做……上述两项办法，任凭贵将军及贵属自由选择。本军并愿再一次给予贵将军及贵属以考虑及准备之充分时间。此项时间规定由1949年1月17日凌晨1时起，至1月21日夜12时止。如果贵将军及贵属竟敢悍然不顾本军的提议，欲以此文化古城及200万市民生命财产为牺牲，坚决抵抗到底，则本军为挽救此古城免受贵将军及贵属毁灭起见，将实行攻城。攻城时，本军将用精确战术，使最重的打击落在敢于顽抗者身上；而对于不愿抵抗之贵属，则不给任何打击，并予以宽待。城破之日，贵将军及贵属诸反动首领，必将从严惩办，决不姑宽，勿谓言之不预。
傅作义仔细看了信之后，把它折起放在口袋里，在室内踱步，突然停下来，说道：“这是最后通牒。”
“可以这么说。也可以说是写给蒋介石的。”邓宝珊说道，“你不是看过经过双方修改同意的《关于和平解决北平问题的协议》吗？这个协议共14条，开头就阐明，为迅速缩短战争，获致人民公议的和平，保全工商业基础与文物古迹，使国家元气不再受损伤，以促进全国彻底和平早日实现，经双方协议公布下列各项……这里所说的促成全国彻底和平之早日实现，不是说给蒋介石听的吗？至于14条款，如成立联合办事机构，处理有关军政事宜，部队调出城外实行改编等。我看就是你说的战场移交。不过也增加了地方移交的内容。这就是****所说的和平解放北平。”
傅作义笑了笑，没有说话。邓宝珊高兴地离去。
机要秘书送来一份电报，傅作义打开一看，是蒋介石来的加急电报。大意说，相处多年，彼此深知，你厄于形势，自有主张，无可奈何。我今只要求一件事，于18日起派飞机到平运走十三军少校以上军官和必要的武器，约需一周。望念多年之契好，予以协助。盼复。
看完后，他立即让人拟出“遵照办理”的复电，并召王克俊秘书长来看蒋电及拟发的复电。
王克俊在向解放军送交傅作义草拟的起义通电稿后，在返回中南海路经南池子时，遭到特务的枪击。幸好，车行迅速，冲了过去。现在，他拿着两份电报，请示傅作义如何处理。
傅作义只是在室内踱步，并不回答。
王克俊完全理解傅作义的心事。傅用人，历来是：“不让你办的事，你不要过问，让你办的事，你就主动地办。”对此，王克俊深知底细。于是，他在傅作义的办公桌上，取出一张便条，草拟了一张给解放军平津前线司令部的电报，告诉蒋来电内容，要求阻止蒋横着陆。
傅作义看了说，为保密起见，还是用你的名字好。王克俊马上将电文上款改为周北峰兄请转解放军司令部，落款改为王明德。他把便条送给傅作义。傅看了笑了笑，一挥手，示意可发。
机要室因无傅作义的签名，不予拍发。王克俊拿上便条请傅签发。傅立即签名，伸出大拇指，对王克俊在紧要关头的机智，表示赞赏。傅作义决定召开两次高级将领会议。为此，他首先在中南海居仁堂召集所有的嫡系将领开会。
嫡系将领们在沙发上坐定，总参议张濯清和王克俊相随进来，坐在他们对面的椅子上。
傅作义从另一个门进来，围着中间会议桌走了一圈，问道：“北平已经被围了，你们说怎么办？”
对这突如其来的问题，没有人回答。他又连问了几声，仍无人答话。于是他依次地问，前几个人都站起来不说话。只有第四个人脱口而出：
“打！”这是第九十一团团长张英军的声音。
“你能打几下？”傅作义问道。
“能打一下半！”
“什么叫一下半？”
“我们三一一师，可以参加一次大纵深的出击，回来还可以守城，就这么一下半。”
傅作义追问：“一下半打光了呢？”
“不成功便成仁！”
傅作义正颜厉色地说：“我们打仗就是为了死？要想死，办法很多，为什么非要打仗死呢？”
团长张英军无言以对了。
全场沉默起来。被问的人都不说话了。
傅作义转到桌边，用诚挚的口吻，对跟随他多年奋战的将领们说出他思考多日的结论：“北平唯一的解决办法是和平。用军事已不能解决中国的问题了。”
全场沉寂，鸦雀无声。他接着以敏锐的目光，扫过每个人，以沉着冷静的话语说：
“和平并不是失败。如果说是失败，那也只是我傅作义一个人的失败。对你们来说，我把你们从绝境中带到生路上来。”
团长张英军突然插话说：
“既然这样，总司令为什么不在一年前领导我们走这条路呢？”
“一年前我说今天的话，会有人掏枪打死我，也许就是你！只有今天，我才能跟你们说，你们才肯跟上我走。”
张英军点头称是。所有的将领多日心中的石头落地了。他们以喜悦的心情离开会场，赶回部队，报告绝境逢生的消息。
1月21日，傅作义又召集高级将领会议，宣布《关于和平解决北平问题的协议》，到会的有李世杰、郭宗汾、梁述哉、张濯清和蒋系将领李文、石觉等人。
王克俊读完条文后，傅作义征求到会人对条文的意见。
石觉和李文互相看了一下，不正面反对，石觉用旁敲侧击的手法回答：“我们说不出什么意见，只是克俊你的部下有意见。”
“我一个文职人员，何来部下？”王克俊说。
“我们部队的政工处长，不都是你政工处长管的人吗？他们对和平解放有意见。”李文把同石觉商量过的话说出来，以此作梗，出难题，自鸣得意。
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