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《你也能过好日子》 作者:何建明

第54节:第六章“锁”门里欢跳鲤鱼(5)

(/T/xt|小/说天|堂)

  在我们的“诱导”下,老屈最后还是笑眯眯地向我们说出了他这位社区党总支书记的年薪:人民币30多万元!

  那一刻,我们除了羡慕,更多的是对永宁人的敬意:他们真的了不起!

  其实后来我们知道,在小榄镇,像永宁这样借助城镇优势,开辟市场,富足百姓的板块有许多许多……

  绩东二社区腾飞启示录

  谈到衡量一个地方的经济水平时,中共中山市委书记、市人大常委会主任崔国潮曾做过一个形象的比喻。他说:“就好比一只木桶,这只木桶的容量是多少,只能从木桶周围最低的那块板算起……”

  小榄镇绩东二社区,是小榄镇最偏南的一个社区,总人口6059人,外来人口16000多人。1999年社区总的集体收入才只有450万元。到2005年,社区集体收入就达到了2750万元。2000年以来,几乎每年都以300多万元的速度递增。

  为什么发展这样快?

  社区党支部书记李权枝、居委会主任林权兴,向我们介绍了他们社区经济快速发展的一些情况。

  1999年以前,绩东二社区是小榄镇最穷最落后的地方。在1999年以前的几年里,社区没有任何发展,没建过一间厂房。小榄镇党委、政府从大局出发,为了五埒片(含8个社区)的发展,下决心走“工业强镇”的道路,搞了一个较大规模的工业开发区。他们绩东二社区十分幸运,工业区建在了他们这里。他们社区总共6000亩地,工业区开发,一下子就要征用他们近2000亩的土地。工业区一开发就为他们这里修了路。路一通,地就火爆升值了。当时镇政府提出两个方案让他们选择。一是镇政府投资把路开发出来,路两边20米交给他们开发。二是全部由镇政府投资,地征上来后镇政府与他们一起开发。他们选择了第二个方案。因为他们社区当时不但没有钱,还欠着银行几千万的贷款和群众几百万的债,那是1992年至1997年间村子里以办厂办工业区的名义欠下的,是当时“泡沫经济”留下的恶果。虽属“遗留问题”,可社区里没钱是个事实。没有办法,他们只有选择第二个方案。选择了第二方案之后,在两年的时间里,镇政府给了他们400亩已经实现 “三通”的土地(指路通、水通、电通),让他们自己开发。同时镇政府还以每亩36000元的价格,给了他们1900余亩土地的征地款,总计7000余万元。镇党委、镇政府为扶持他们尽快发展起来,富裕起来,就等于白给了他们400亩地让他们开发。

  镇里给他们的征地款,他们没有拿来分给个人,而是让镇政府为他们掌管着(镇政府并且付给他们利息),什么时间需要投资,镇政府就什么时间给他们。他们拿这笔钱搞建设,进行 “可持续发展”投资。除400亩他们社区自己开发外,镇政府投资,把在他们社区地盘上剩余下的近1600亩土地也都开发了出来。这下好了,工业区成形了。小榄镇的投资环境好,在当时就已经出了名的。这么一来,投资商们便纷纷涌了进来。他们把土地全租出去,一亩地一年收回14000元租金,这样社区的经济开始上去了。到2005年底,他们可收租金的厂房、物业,就达25万平方米的建筑面积。

  绩东二社区能有今天,饱含了镇党委、镇政府的诚心与诚意。

  另一个让绩东二社区感受镇党委、镇政府恩泽的是,解决了长期以来困扰当地发展的管理机制。这就是新实行的村一级核算,即取消原先的村民小组。尽管村一级核算目前已在全镇全部推行开,但对绩东二社区这样的穷社区来讲,尤为重要。因为像他们这样的地方,经济基础太差,连一点儿“底子”也没有,又是个偏远社区。村一级核算给他们带来的好处就多了。首先是便于资源整合。比如土地,大体分为工业用地、住宅用地、农田这3种。没实行村一级核算前,社区往往当不了村民小组的家,有时候想弄个“统一规划”、“统一管理”的事儿,却不好办。二是便于经济的整合。实行了村一级核算后,去年他们把原15个村民小组的收入和社区的经济整合起来,一下子就盖起5座厂房,总建筑面积68000平方米,确保了每年几百万收入的递增。再就是便于人才整合。取消村民小组后,他们把原来的30名村民小组长(副组长),优中选优,只选用了9名同志进入社区工作,分片包干,既提高了工作效率,又降低了工作成本,深受群众欢迎。


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