第44章 中国周边军演扎堆举行(1)

　　2012年以来，由美国主导的联合军演、单边军演，陆上军演、海上军演、空中军演、例行性军演……此起彼伏硝烟弥漫。各种演习在亚太地区轮番登场，参演国家多、规模大，科目多，实战性指向性明显，装备先进，再有军演的联合程度高，美军仍然发挥主导作用，但有一个共同点就是中国都没有参加。

　　一、各种军演围着中国周边转

　　进入21世纪以来，国际军演类型多元化、频度繁密化、功能战略化的特点日益突出，已经成为国家间博弈的战略工具。近年来，亚洲成为世界军演密度最大、大规模演习最多的地区。美国和亚太地区很多国家都有定期的联合军演，军演的规模不定，有大有小。2010年美国主导的联合军演超过一半在亚太地区举行；2011年，美国在亚太地区进行的军演达到172次，几乎平均每两天就有一次。特别是进入2012年，亚太地区联合军演接连不断，特别是围绕中国周边的各种联合军演最为密集。一些国家借用美国的战略调整，通过军演提升本国防务水平。

　　（一）中国周边军演全年不断

　　美国每年至少进行68种代号的军事演习，其中仅在西太平洋地区进行的演习就有17种之多。美国全球安全网站则称，美国太平洋司令部自己举行的军演和与外军的演习每年多达1500“场次”。据不完全统计，2012年，截至6月底，亚太地区就有超过77场军演，其中美国主导或参与的就多达39场，比例超过50%。而全年的联合军演就远不止这个数了，下面将2012年全年部分演习盘点如下：

　　1月30日至2月6日，代号“山樱-61”的美日电脑模拟联合军事演习在日本兵库县伊丹市举行。

　　2月1日至6日，印度海军牵头、14国海军参与的代号“米兰”的海军演习在安达曼和尼科巴群岛等海域举行。演习主要目标是打击海盗和恐怖主义活动，保护印度东部关键性战略海域的安全。印度作为地区大国，正在尝试借军演来加强对印度洋地区安全格局的主导权。马来西亚《星报》的分析说，印度首次举行“米兰”演习是在1995年，当时仅有4个国家参加，而本次演习参与国包括印度、澳大利亚、菲律宾、缅甸、泰国、印尼等14国。

　　2月6日，美国与8个盟国在美国东海岸举行代号为“凶猛美洲鳄”的十年来海军舰队最大规模两栖登陆作战军演，军演中沿海水域的水雷、反舰导弹和小型船只的部署令人联想到伊朗海军部队，其假想敌并不难猜。

　　2月7日至17日，由美泰主办的亚太最大规模联合军演“金色眼镜蛇”在泰国举行，历时11天。由美国、泰国、日本、韩国、印尼、新加坡、马来西亚等7国参加。内容包括两栖作战演练、居民疏散演练、伞降和特种作战演练等，1.3万多名军人参演。紧接着美菲两军于4月在南海海域举行联合军演，内容包括模拟攻占海上油气平台等。

　　“金色眼镜蛇”军演标志2月11日至24日，由美国空军、日本航空自卫队和澳大利亚空军联合举行的“对抗北方-2012”军事演习在关岛举行。其间，来自美、日、澳3国的1000多名军事人员和多型主力战机进行多次联合演练，美国空军第18“侵略者中队”还将客串“红色空军”与友军展开“空战”。

　　2月20日至24日，韩美联合反潜训练在黄海举行，这是韩美迄今展开的最大规模反潜军演。韩国军方表示，演习的主要目的是加强韩美两军防御能力，应对朝鲜潜艇“潜在袭击”。

　　印度军队于2月29日举行大规模军事演习，到3月3日结束。

　　3月8日，印度军方在印度南部举行代号为“TROPEX-2012”的年度军事演习。军演由印度海军和空军共同参与，旨在磨合印度网络中心战的能力。

　　3月至5月，印度军方在印度西北部拉贾斯坦邦沙漠地区举行“勇士”军演。大约2万名士兵、200辆俄罗斯制坦克以及最新型战斗机将参加演习，是印军“迄今最大型军事演习之一”。演习涉及坦克、作战车辆、炮、直升机、战斗机、无人驾驶飞机、防空武器和雷达等装备。演习区域距印巴边界不到200千米。

　　3月中旬至3月23日，一场名为“擒虎12”的泰国、美国和新加坡三国联合军演在泰国呵叻空军基地举行。每年一度的“擒虎”军演始于1995年，演练内容从人道救援到救灾反应，以及应对可能出现的地区安全威胁。

　　2月27日至3月9日，韩国和美国举行代号为“关键决心”的联合军事演习。这是双方历史上规模最大的一次军演，韩美分别派出20万和2100名官兵参加演习。韩美联合司令部表示，演习属于防御性质的例行军演。但朝鲜方面还是反应激烈，称军演是“挑衅性的侵略行为”。朝鲜劳动党中央军事委员会委员长金正恩还视察了位于延坪岛与白翎岛附近的两支部队，作为对军演的回应。

　　3月1日至4月30日，韩美举行代号“秃鹫”的联合野外机动演习，约1.1万名美军与韩军进行地面、空中、海上以及特殊作战演练。“秃鹫”演习是“关键决心”联合军演期间举行的大规模机动军事训练，内容包括特种行动、地面战术、两栖作战、空中格斗、后方治安等。此次军演假设“敌方发动进攻的情况”，以实战形式展开，届时将动员所有韩美情报力量，加强对朝鲜的警戒。

　　3月13日至3月18日，印度和美国举行持续5天的代号为“准备战争2012”的军演，以交换双方在特殊地带作战的经验和技能，此前曾分别在印度喜马拉雅山麓地区和美国阿拉斯加寒带环境中举办，旨在提高双共同防御能力，巩固外交关系。

　　3月13日，日本航空自卫队与驻日美军在秋田县附近海域上空举行联合演习。

　　3月13日至22日，由美国和柬埔寨军队联合举行的“2012吴哥哨兵”军事演习在柬埔寨贡不省和实居省举行。

　　3月20日至25日，韩国在西北岛屿及西海“北方界限”(NLL)一带举行军演。韩国国防部表示，这是在韩朝“天安”号事件发生两周年之际，通过实际演习向朝鲜显示“强烈的应对态势”。为期5天的韩美联合反潜演习的主要目的是加强韩美两军的防御态势，以应对朝鲜潜艇秘密侵犯朝鲜半岛西部海域。韩国宙斯盾驱逐舰“栗谷李珥”号、山猫直升机、P3-C侦察机等参加此次联合反潜演习。

　　4月16日至27日，美菲两国“肩并肩-2012”联合军事演习在菲律宾举行，有4500名美军士兵和2300名菲律宾士兵参加。日本、韩国、越南等七个国家将派观察员参加人道主义救援与灾害响应演习环节。“肩并肩”军演在菲首都大马尼拉地区奎松市阿吉纳尔多军营(菲武装部队总部)内设立“人道主义救援和灾害响应指挥所”，菲律宾武装部队、美军太平洋司令部和一些政府机构及民间组织将参与模拟发生里氏8.1级大地震的救灾演习，以检验菲武装部队和政府机构现有救灾机制，查找并弥补不足。

　　4月22日至27日，中俄“海上联合-2012”军事演习在黄海海域举行。本次演习是中俄两国海军的首次联演，具有参演兵力多、持续时间长、协同要求高、对抗性和实战性强等特点。演习有利于深化两军务实合作，提高双方遂行海上联合军事行动应对安全威胁和挑战的能力。中方派出水面舰艇16艘、潜艇2艘，俄方派出太平洋舰队主力战舰7艘。双方还派出22架飞机、9架直升机、2个特战分队。演习内容包括联合护航、联合防空、联合反潜、联合反劫持、联合搜救、联合补给等，进行对海、对潜、对空实兵实弹射击等。

　　4月23日至27日，美国和越南在越南中部的岘港举行为期5天的“非战斗”海军交流活动。美海军第7舰队旗舰“蓝岭”号指挥舰、“查菲”号导弹驱逐舰以及“哨兵”号营救和打捞舰，在岘港同越南海军互动，这次演习在于导航和维护之类的技术交流，显示出美越之间更加紧密的关系。虽然这些演习的类型均为“非战斗”，规模也比较小，但仍然是一个值得重视的动态。美越联合军演是美国重返亚太一个重要的信号，表明美国对马六甲海峡的支配能力进一步加强了。同时，这些动作与中越之间的南海争端也存在一些关系。

　　6月8日至14日，根据《上海合作组织成员国国防部2012～2013年合作计划》，上海合作组织成员国军队在塔吉克斯坦举行“和平使命-2012”联合反恐军事演习。参演总兵力2000余人，其中中方参演官兵为369人。作为上合组织框架内第九次联合反恐军事演习，“和平使命-2012”联演的课题为“山地联合反恐战役的准备与实施”，演练形式为“上合组织成员国武装力量首长机关带部分实兵联合反恐军事演习”，分为战略磋商、战役准备和战役实施三个阶段。

　　5月30日，印尼海军与美国海军在印尼东爪哇省附近海域举行为期8天的联合军事演习。

　　6月6日起，日本、美国和澳大利亚三国海军在日本九州以东太平洋海域举行为期3天的联合军演，演习内容包括探测、跟踪潜艇等。

　　6月21日至22日，由韩美海军和日本海上自卫队参加的联合海上军演在济州南部海域举行。

　　6月23日至25日，韩美在黄海举行联合海上机动训练。

　　6月29日至8月3日，来自22个国家的约2.5万名水兵和其他军人汇聚夏威夷，举行搜寻潜艇和抓捕海盗的演习，从而成为全球最大规模的海上军演。美国太平洋舰队是这次环太平洋地区军演的东道主。环太平洋军演每两年在夏威夷及周边海域举行一次。包括日本、汤加、俄罗斯和智利在内的22个国家派出了42艘水面舰艇，6艘潜艇和200架飞机，参加五周的一系列演习。

　　7月2日至10日，代号为“卡拉特-2012”(全称为“海上战备与训练合作”)的菲美联合海上军事演习在菲律宾南部棉兰老海举行。双方共派出约950名海军官兵和海岸警卫队员参加军演。据悉，演习包括战地指挥所演习、海上拦截、潜水、海上射击等军事课目，以及打捞和海上搜救等救灾课目。

　　8月12日至23日，“可汗探索-2012”多国维和军事演习在蒙古国首都乌兰巴托以西65千米处的蒙古国武装力量培训中心举行。来自蒙古国、美国、英国、印度、韩国、日本、加拿大、澳大利亚、德国、法国、新加坡和新西兰等国的1000多名军人参演，中国和俄罗斯派观察员参加。此次军演包括联合国司令部指挥人员考核、营级指挥部训练、野外流动医疗小组作业、工程人道救援等四部分内容。军演的目的是为了拓展国际合作，增加军事互信，加强武装力量维和行动，创造建立地区维和训练中心的条件等。

　　8月21日至9月26日，为期37天的联合军演是根据美国海军陆战队的提议举行，参与演习的是日本的陆上自卫队和驻日美军，演习的区域包括从冲绳至北马里亚纳群岛海域，关岛和天宁岛均在军演锁定范围，演习内容是包括利用登陆舰、直升机、船舶等从海空登陆，袭击敌方部队和对非战斗人员的救助等。对于这次美、日的联合军演，日本防卫省的官员对外的公开表达是这样的，说这次演习不针对任何特定的国家，事实上这次演习设定了一旦岛屿受到外国军队的进攻的时候，日方将如何夺回被攻占岛屿的情形。日本防卫省的官员说，事实上这次演练是假想钓鱼岛，受到中国军队进攻的时候，日方将如何夺岛的情况。有分析指出，尽管日方指挥官强调此次演习并不针对特定目标，但从军演的内容设置来看，美、日很可能将俄罗斯、朝鲜和中国划入了潜在敌人的名单。

　　2012年9月21日，俄罗斯在北极地区举行大规模实战演习。演习地点在巴伦支海和喀拉海、摩尔曼斯克州佩琴加区、斯列德尼半岛和雷巴奇半岛的海岸试验场等北极地区。演习内容包括北极环境下跨军种联合作战和防空作战、部队快速投送、保护俄北方航线、北极地区海上救援等。俄军出动了20余艘军舰和潜艇，30余架飞机和150多件兵器，7000余人。随着全球气候变暖，北极所蕴含的巨大战略价值日益凸显。同加拿大宣示主权的“冰冷反应”演习相比，俄军演习的目标定位于三军联动捍卫北极国家利益的实际行动，可以预见，俄将在北极长期保持优势地位。

　　10月19日至20日，俄罗斯军队举行战略核力量演习。演习内容包括战略导弹兵发射“白杨-M”导弹、战略核潜艇发射潜射弹道导弹、战略轰炸机发射空基巡航导弹、“铠甲-Ｓ”防空系统拦截巡航导弹等。这是俄最大规模核力量演习，俄罗斯“三位一体”战略核力量和空天防御力量参加了演习。随着北约反导系统的全面推进，俄罗斯战略核遏制能力受到严重威胁。此次演习由普京挂帅，三位一体战略核打击力量悉数上阵，其意义更多是强调核武器的实战运用，表明俄依然拥有“看得见，摸得着”的战略遏制能力。

　　10月25日至11月2日，为期一周的“护国演习”在韩国展开。演习内容包括防止局部战争和全面战争的大规模训练，应对空中袭击的联合攻击编队飞行训练，首都圈防恐演习，以及培养海军陆战队执行全天候任务能力的联合登陆演习等，重点是培养海、陆、空联合作战能力。

　　11月5日至16日，日美举行“利剑”联合实兵演习。演习地点在日本主要军事基地及日本周边海域、空域。这是日美最大规模联演，日本陆海空自卫队3.7万人，驻日美军1万人。“利剑”演习始于1986年，2012年是第11次。虽然日本对此次演习刻意低调，取消了原定在冲绳举行的“夺岛”演练，并且采取了不公开等措施，但其真实意图显然是要强化日本在西南岛链的军事存在，为地区争端“打气”。

　　11月23日，韩国在延坪岛举行海陆空三军联合军演。11月23日是延坪岛韩朝炮击事件两周年纪念日，当天韩国在延坪岛举行海陆空三军联合军演，纪念这一事件。参演部队包括海军陆战队、海军和空军等，演习主要是模拟朝鲜发动袭击的场景。

　　综上所述，2012年由美国主导和参与的亚太地区联合军演不仅时间近乎贯穿全年，而且军演地域覆盖中国周边大片地区。

　　（二）联合军演表现新特点

　　军事演习是军事训练的最高形式，是检验部队作战能力最直接、最有效的途径和方式方法。2012年以来，在亚太地区由美国主导的联合军演连环举行，可以用扎堆来形容，军演连续不断、名目繁多，覆盖中国周边地区。在美国抛出“重返亚洲”战略的大背景下，美国军事重心向亚太转移是步步实施，而联合军演则是加强与亚太地区原盟友的联系，拓展新同盟关系的重要手段。因此，与往年相比，2012年以来的联合军演表现出许多新的特点。