第15章 领导干部处事之基(2)

　　第四，服务群众愿为先。“国以民为本，社稷亦为民而立。”党员干部必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，牢固树立以人为本的理念，把人民群众的根本利益举在头顶，了解民众所关心的，关注民众所盼的，解决民众所难的。坚持权为民所用。职为民守，责为民尽，时刻牢记权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益;时刻牢记权力只是为人民服务的工具，要把它当作为民服务的责任;时刻牢记权力越大责任就越重，应尽的义务就越多;坚持情为民所系。以民忧而忧，以民乐而乐，倾听群众呼声，反映群众意愿，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准;坚持利为民所谋。利为民谋，益为民求，坚持维护群众利益高于一切，坚持关心群众疾苦重于一切，坚持解决群众困难先于一切，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

　　第五，廉洁自律誓为先。“百代兴盛依清正，千秋基业仗民心。”廉洁自律，历来是中华民族推崇的从政美德和为官的品行操守，党员干部更要始终保持廉洁自律的好品行，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验。要增强自律意识。党员干部要坚持用党员领导干部廉洁从政准则规范自己的行为，把法律法规、党纪党规作为自己做人的准则，从思想上、行为上进行自我约束，清清白白做人，干干净净做事，堂堂正正为官;要加强道德修养。党员干部要坚持以公民道德实施纲要为准则，认真学习贯彻胡锦涛总书记倡导的“八荣八耻”，不断加强个人的道德修养，端正人生追求，做到表里如一、言行一致、诚实守信;要做到持之以恒。廉洁自律贵在持之以恒、始终不懈、一以贯之。党员干部要时刻牢记法律与纪律的“高压线”，时刻把握公与私的“警戒线”，时时廉洁自律树立形象，处处以身作则当好表率。

　　第六，无私奉献甘为先。“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之。”无私奉献，是革命先烈的优秀品质，也是中华民族的传统美德。一个国家有这种精神，就能兴旺发达;一个民族有这种精神，就能长盛不衰;一个人有这种精神，就能自强不息。党员干部要带头弘扬先烈们为了国家、民族、人民的利益而甘愿奉献一切的精神，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，永葆先进性。要确立自身的远大理想。始终把实现共产主义作为自己人生追求的最高目标，心中始终装着人民和党的事业，才能把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去;要培育忘我的献身精神。努力做到舍却自我，才能像一滴水溶化在大海里一样，具有甘愿献身精神，才能把自己的一切献给党和人民;要树立正确的人生价值观。淡泊自守，任劳任怨，时刻把党和人民的利益放在首位，才能不计名利得失，不计荣辱进退，吃苦在前，享受在后。

　　第七，弘扬正气敢为先。“社会缺少正气就会不和谐。”党员干部要树立社会主义荣辱观，以实际行动弘扬社会正气，倡导真善美，鞭笞假恶丑，以实际行动遵守社会公德和职业道德，处处起到模范带头作用。弘扬务实之风。党员干部要克服浮躁情绪，大兴求真务实之风，切实把心思和精力用在抓落实上，用在干事业上，在内心深处扎牢为广大人民群众办实事的“根”，抛弃私心杂念，创造实实在在的工作成绩;弘扬攻坚之风。党员干部要克服“畏难”情绪，大兴迎难而上之风，敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，潜心研究新办法、切实采取新措施，努力开创新局面;弘扬亲民之风。党员干部要克服“官本位”思想，大兴密切联系群众之风，深入基层联系群众，用亲民的作风、真诚的态度，拉近与群众的距离，消除与群众的隔阂，保持与群众的血肉联系。

　　从小事上做起，把好人生底线

　　2010年初，中共中央即印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。该准则是在以往《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》基础上，针对新的社会发展形势需要出台的规范性、制度性廉政文件，作为一名年轻干部，笔者有幸学习了全文。对这份文件中一些具体、可操作性强的准则，读后极有感触。

　　该准则对党员领导干部在八个方面提出了五十二条禁令，这些禁令看上去很多都是一些工作中的小事，如“在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用”,“违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车”等等，初看似乎过于琐碎具体，但细想却大有涵义。唯其小、唯其实、唯其细，才更有可操作性和被执行性，这些小事其实就是给党员领导干部工作生活所制订的一个底线。

　　近几年来，党员领导干部违反廉洁从政准则的行为屡屡发生，在某些地区和领域甚至呈愈发愈烈之势。其他的不说，仅2009年我国在新一轮的反腐风暴中，就有16位省部级高官先后“落马”，细究这些高官违法乱纪的源头，在很多情况下并非因为他们在工作上出现严重失误，而是因为他们未能守住做人、为官、从政的底线。好多时候其实就是从一点一滴的小事开始慢慢突破心理防线，从小事开始一点一滴突破禁令以至滑向深渊。

　　作为一个领导干部，党和人民培养出来不容易，而其成长过程自身也往往更要付出很多艰辛的努力，因此，无论于公于私都要做到“能干事干成事不出事”，做一个让党和人民放心的人。就应当认识到，开弓没有回头箭，灵魂一经典当就无法自赎，决不能为了一己之私就放弃原则，决不能为了蝇头小利就自毁名节，决不能为了眼前利益就以身试法。

　　作为一个领导干部，我们就是要从小事做起，把好人生底线。当今社会处在一个经济飞速发展、形势错综复杂的时代，所面对的诱惑实在太多，如果不把好人生底线，定好一个标准，事事牢记应坚守的准则，就会一不小心就偏离方向，忘了最初的承诺和理想，古语说得好：“差之毫厘，失之千里”，最终将空留余恨徒忏悔。作为一个领导干部，如果一些小事都做不到的话，那么谈理想信念，谈党的宗旨等等都是空话、假话，因为一个党员干部如果禁而不止，肯定是以公权谋取私利，为自己和家人的利益谋划，谈什么全心全意为人民服务，谈什么共产主义信念呢?

　　国家的繁荣、经济的发展、政府的公信力、人民的安居乐业等，与廉洁从政息息相关，我们应该深信：只有政通人和、海清河晏的政治局面，才能让我们的社会真正实现和谐发展、科学发展。反之，如果廉洁从政的规定得不到完善、得不到有力的执行，则会导致腐败对社会健康肌体的可怕侵蚀。

　　让我们把好人生底线，让廉洁从政准则为社会发展有力护航。笔者期待，更为详尽与更为细化的廉洁从政若干准则，将成为领导干部积极履职、廉洁从政的行动指引灯，成为领导干部勤政廉政赢得民心的标杆。

　　人生如一盘棋，执黑执白都无所谓，但每一步却都是选择，只不过有些无关痛痒，有些却马虎不得，一着失误，满盘皆输的人比比皆是。希望我们每一位党员领导干部都能守得住底线、管得住小节、经得起考验、顶得住诱惑，做一个不干违纪违法的事情、让党和人民放心的人。让党和人民放心要求不高，让党和人民放心做到却也不易。这是一种人生境界，也是做人之根本。让党和人民放心是官品，也是最起码的人品。

　　读书·成事·用人

　　赵衰是春秋时期晋文公重耳的首席重臣。重耳在外颠沛流离了19年后回国即位时，确立了封赏功臣的标准：“以仁义教导我，使我明白道理的受上赏;替我出谋划策，谋奇策高的受中赏;奋勇杀敌，精心护我的受下赏;随我奔走效劳，忠贞不渝的受下下赏。”照此标准，在受赏的莘莘臣子中，仅有两人受上赏，而赵衰就是两人中的第一人，可见其功劳之大和他在文公心目中的位置之显。

　　几年后，晋国为救宋国与楚国首次交战时，文公问赵衰谁可担任中军元帅。赵说：“当元帅的，有勇不如有谋，有谋不如好学。好学之人，大都谦逊，善听意见，注重道德和正义。任用这样的人，才会周密思察，爱护士卒，照顾百姓。打仗，表面看是打人，实际是角力。只有得到士兵爱戴和百姓拥护的将领，才有力量。选用好学之人，还能在全国倡导学习风气。军旅之中，好学而又谦逊者，莫过郤縠和先轸了。”郤縠任帅后，不仅绕道攻克了卫、曹两国，取得了战场的主动权，病逝前还提出了“联齐抗楚”的策略，为重耳成为春秋五霸之一建立了奇勋。郤縠病逝后，赵衰又力荐勤学善思的先轸继任中军元帅。先轸任帅后，和士兵吃同样的饭菜，住同样的帐篷，亲自为伤兵疗伤，还代士兵写家信，遇事就和将士们共同商量，显得非常谦逊温和、礼贤下士，相映成趣的是，晋、楚城濮大战前，楚成王委任成得臣为中军元帅。谋士斗宜申进谏道：“成不堪付以重任。”成王问：“难道成得臣还不够勇敢吗?”斗说：“问题正出在这里。成得臣从来不读书，也看不起读书人，只喜欢饮酒和与人比武，逞匹夫之勇，怎能为帅呢?”但成王不听。成得臣任帅后，陪成王检阅部队，为体现军纪严明，他吹毛求疵地挑出几个操作“违规”的士卒狠命鞭打，竟将其中两人活活打死。大战在即，他既不开会研究对策，也不听取别人的建议，只顾饮酒吃肉，责罚士卒。凡有人献策，他就说：“难道我这个元帅的见识，还不及你?”后来，他竟狂妄到连成王的话也不听了。成王看战局不利，传令要他撤军，他竟端着酒杯信誓旦旦地对使者说：“我视晋军如同草芥，正要打个大胜仗给那些说我不读书、不堪重任的人看看，怎么能撤军呢?”结果，他被先轸打得大败，不仅葬送了24万楚军，自己也落得个自杀身亡的下场。

　　《资治通鉴》也载有一则吴主孙权劝大将吕蒙读书的故事。孙对吕说：“你现在执掌政事，不可不读书啊!”吕以军务繁忙推辞了。孙说：“我并不是叫你治学当博士，可也要挤时间读点书。你说军务繁忙，难道比我还忙吗?我常忙里偷闲读书，感觉收获很大。”吕蒙遂发奋读书。待鲁肃过浔阳和吕议论军政时，大惊说：“你现在的才略，已不再是以前的吕蒙了!”吕说：“士别三日，当刮目相看，仁兄见事怎么这样迟呢?”后来，吕蒙奇袭荆州，生擒关羽，展示了非凡的军事才能。

　　以上三则故事说明，读书，是官员提高思想素养、领导水平和工作能力的必由途径;一个人读书与否，对其才干的增长和所从事的工作的成败，关系甚大。虽然学习与能力并不能完全划等号，但总体看，一个人能力的高低与是否好学，还是成正比的。书籍，记载着人类积累的知识、经历和经验，是人类知识的载体、智慧的结晶和文明进步的阶梯。莎士比亚称书籍是全人类的营养品，弥尔顿喻书籍为抚育杰出人才的乳汁。高尔基说：“读书的过程，就是读者的心灵与古今一切民族的伟大智慧相融合的过程。”读书，就是与先贤对话、与今哲低语，可以治愚、增知、获慧、致雅、润心。一个人的力量，不在于脖子下占体重90%的部分，而在于脖子上仅占体重10%的部分——脑袋。脑袋是产生智力的器官，智力则取决于学习和运用知识的能力。立身以立学为先，立学以读书为本。事有所成，必是学有所得;学有所得，必是读有所获。干事，不学理论不行。思想有多远，脚杆才能走多远。想到的事，未必都能做到;但连想都想不到的事，肯定就做不到。实践到了一定程度,若没有科学理论的指导，那思想就不明确，行动就不自觉，就会迷失方向，变成盲动，好事也会干砸。所以，恩格斯指出：“一个民族要想站在时代的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”列宁则说：“思想理论上的成熟，是一个政党成熟的标志。”以此推论，思想理论上的成熟，也应是一个人成熟的标志。而缺失了书籍的滋养，人的思想理论就不可能成熟，更不可能产生科学理论。

　　当前，一方面，我们处在知识经济时代，人类对知识的开发和运用，达到了前所未有的高度，各种知识都在日新月异地发展，吸取新知识是个永无止境的过程，迫切需要所有人都树立随时学习、终身学习的理念。另一方面，我们的党员队伍整体学历偏低(农村党员尤甚)，尤其需要加强学习、抓紧学习，可有的人却偏偏假学、厌学，甚至不学。2009年9月，《人民论坛》在16个省市组织的“万名党政干部阅读状况调查”显示：70%的干部每天读书不足1小时，30%的干部则几乎长年不读书。湖南某地级市的调查更令人沮丧：50%的官员每年读书不到3本，且不论那3本是什么书。2010年4月，第7次全国国民阅读调查显示：国人人均每天读书不足15分钟(人民网?读书频道)。可见，中央号召要建立学习型社会、学习型政党、学习型组织、学习型队伍，是多么的及时、迫切和富有针对性!

　　那么，官员为何怠学呢?主因恐怕有二：其一，选人任官时，对勤奋读书和拥有真才实学者重视不够。常看到，有的官员批文件错别字层出不穷，读讲稿笑话连篇，作指示不得要领，写汇报无从下笔，审材料乱改一气……实质都是在书桌旁不呆或呆少了的缘故。文强在悔过书中写道：“看到……业务又不熟悉的下级，都提拔到与我同级、甚至更高的职务，我就……”别误会，不是在为文强辩护。人眼都是雪亮的，人脑都是会思考的。“业务又不熟悉”的人，也能青云直上，那“业务熟”的人会怎么想?能不产生“学与不学一个样，学好学坏一个样”，甚至“学还不如不学”的念头?到头来谁还愿意学?其二，对官员继续教育的管理、监督不够，甚至流于形式。胡长清上中央党校学习，不就带上秘书代学吗?都说，选择学习，就是选择成长进步。这话，委实说得冠冕堂皇，话美理正。可别忘了另一面，选择学习，同时也是选择吃苦受累。学习，是件苦事、累事、难事，要吃得苦、受得累、耐得住寂寞。学习，还是件持久事，板凳要坐终身冷，一曝十寒学难成。因此，古人才有了悬梁刺股、韦编三绝的经典案例!假如学与不学都能当官，学好学坏一样升职，那谁还愿吃那份苦，遭那份罪?

　　看来，要把积习已久的官员，从酒肉桌、麻将桌或其它销魂断肠、乐不思读的逍遥之地，毫无牵挂地拉回到书桌旁来，仅靠号召的力量和表率的作用还远远不够，还得在健全科学的选人和考核机制上想办法、出实招。如果说，水往低处流，是不争之实;那么，人往高处走、往利边走，就是不辩之性。抓住人性最本质的东西强化读书，要远比被动地要求官员去读书来得便捷快当和富有成效。这个本质就是——把读书与任职、升迁、留任牢牢捆绑，而不是剥离成两张皮;使人感到呆在书桌边得到的东西，远比酒桌、麻(将)桌边得到的东西管用和实惠!