第17章 领导干部要踏踏实实做事(2)

　　想做事，更是对领导干部的基本要求。领导干部比一般公职人员负有更重要的职责，负责一个地方、一个部门的工作，这个地方能不能发展，这个部门工作能不能适应发展、推动发展、服务发展，作为领导干部负有重要的责任。“为官一任，造福一方”。古代人有一句名言：当官不为民做主，不如回家卖红薯。也就是说为官者要在其位、谋其政、做成事。这就要求我们的领导干部比一般的公职人员更要想做事，多做事。组织和群众信任你，把你推向这个位置，如果不想做事，占着这个位置不做事，何以对得起组织和人民的信任，更何以对得起领的那份薪金(这是最起码的)。

　　现在是做事的好时候，伴随着东部产业转移，一个新的发展机遇期正在到来，抓住了这个机遇，我们能够比较好比较快地发展自己，反之，如果丧失了这个机遇，也许就会耽误三、五年甚至十年八年。我们要横下一条心，承接产业转移，横下一条心，建设工业区;新农村建设，我们要打一场农田水利基本建设的攻坚战，治水治旱;城市建设刚刚拉开序幕……总之，多少项目等着去建设，多少事等着去做，有多少空间给予我们每一个人，的确是做事的好时候。

　　想做事，要有良好的精神状态：要认真负责，敢于负责，在组织和人民给予你的位置上，就要敢于负责，大胆负责，不推不等;要勇于克服困难，做事会有很多困难。没有困难，要共产党员干什么?!没有困难，要领导干部干什么?!用“亮剑”的精神去克服困难，满怀信心去战胜困难。困难总是欺弱怕强的，在困难面前，“狭路相逢勇者胜”。办法总比困难多。要有奋发有为的精神状态，树立“不进则退”的忧患意识，强化小进也是退，不忧也是退的进取意识。要弘扬创业的精神，以创业精神攻坚破难;要树立只争朝夕的精神，想做事要快做、做快、做好。如果你不抓紧，机遇很快就过去，到时，想做事也可能做不成了。

　　第二，会做事。会做事是领导干部政策理论水平、文化专业知识、综合决策能力、组织指挥能力和协调配合能力等方面的综合体现。怎么能会做事?需要具备很多素质，其中几方面恐怕是必不可少的。

　　首先，贯彻上级的指示精神既要坚决，又要从实际出发创造性地开展工作。可以说，上级的指示精神是我们的“指路明灯”，需要做什么，能做什么，怎么做，都有了规范，作为下级要认认真真去执行，这是毫不含糊的。比如，属于限制类的项目，我们是不能硬上的。但各地情况千差万别，贯彻上级指示又要从实际出发，结合本地的工作抓落实。这就需要我们开动脑筋，以创新的思路去发展。有思路才有发展。思路一宽天地宽，思想、思想办法总会出来。要认真学习政策，钻研政策，善于运用政策来发展自己。

　　其次，善于抓住主要矛盾，解决瓶颈问题。现在，有的项目进度慢，奠了基也没能正式开工，正式开工的推进也慢。终其原因，主要是一些关键问题未能解决。比如，有的地方水、电、路、拆迁等未解决，缺少施工的基本条件，有的动工地块有矛盾纠纷，老百姓不让动工;也有的土地使用证未办好，业主“老板”不敢动工，或是老板想以土地抵押贷款，土地使用证不到手，贷不到款，等等，诸如此类，这些问题不解决，工作的确很难推进。我们要善于抓住主要矛盾，集中力量，形成合力，克难攻坚，找出顽疾在哪里，然后对症下药。市里“酵母生产”项目平整土地曾“卡壳”了好长一些时间，后来集中人力物力时间，解决了瓶颈问题，项目建设就推进了。的确，作为领导，尤其是一个地方一个部门的主要领导，务必要注重解决主要矛盾，解决瓶颈问题，集中精力抓影响全局的关键环节，确保重点工作的推进。各级领导都要提高推进工作的能力。

　　再次，统筹兼顾。方方面面的工作很多，事业是靠大家做的，这就需要调动方方面面的积极性，形成合力。领导干部要学会“弹钢琴”，兼顾好方方面面，切忌不公开不公平。做事不公开不公平就容易失衡，失衡了积极因素会变消极因素，推进力量会变成阻碍力量，这样不仅做不成事，还可能会出事。有位领导同志讲过这么一句话，领导水平是什么：能“摆平”就是水平。这是有一定道理的。方方面面都平衡，方方面面的积极性都能调动起来，这起码说明他的领导方法是有艺术的。

　　还要善于把握时机，抓住机遇。在工作中，往往能遇到机遇，当机遇即将到来时要有预见性，看得到，然后做好充分的准备，当机遇来临之时，能紧紧抓住，不让它跑掉。比如，2007年7月，商务部、海关总署联合发布2007年第44号公告，公布了新一批加工贸易限制类目录(共2247个)，主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具、金属粗加工产品等劳动密集型产业。这些产业国家是鼓励向中西部转移的。根据业内人士预测，到2010年，新的政策将使珠三角地区转出产能5000亿元，长三角地区转出产能9000亿元，加工贸易政策调整将对珠三角地区约3万家企业造成冲击，其中有两万多家企业有意向内地转移，有近1万家企业可能停产或收缩产业。香港在广东的数万家加工贸易企业，其中有4000余家面临停产危机，要向中西部转移。这样对西部欠发达地区，面临难得的发展机遇，这就需要想尽千方百计，承接这些产业转移，来发展自己。这就需做快、快做、做好，把机遇变为现实，否则，机遇一过，想做也做不成了。

　　还要团结协作共事。一把手做好表率，以过硬的工作能力和人格魅力去团结同志，影响他人;班子成员自觉摆正位置，各司其职，协调配合，大事讲原则，小事讲风格。不断增强领导班子内部的团结。各个部门和单位之间经常换位思考，切实加强相互间的沟通和协作，碰到问题不推诿扯皮，遇到困难合力攻坚，形成“心往一处想，劲往一处使”的工作机制。

　　还要善于带着对老百姓的感情做事。“老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党人永远的挂念;老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共产党人生命的源泉。”充满感情对老百姓关爱，老百姓积极性调动起来了，有什么事情做不成呢?

　　第三，做成事。检验一个领导干部一个领导班子想不想做事，会不会做事，最终的标准是看能不能做成事。而做成事，又有方方面面的标准。最基本的是完成好目标任务，有近期的、中期的、远期的。党的十七大进一步明确了奋斗目标，继续推进中国特色社会主义的伟大事业，全面建设小康社会，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。我们必须全面完成好，必须又好又快地完成好。

　　做成事，涉及领导干部方方面面的能力和素质，其中很重要的一点就是要有良好的作风。“忧劳兴国，逸豫亡身”。应进一步加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，使各级领导干部真正把思想集中在想做事上，把本领体现在会做事上，把目标锁定在做成事上。特别是要大兴求真务实之风，“清简务本，言必责实，行必责实，功必责实”，静下心来埋头做事，艰苦创业，坚决改变抓工作满足于“会议开过，文件发过，检查搞过”的工作方法，扑下身子真抓实干。对已经确定的目标任务，要进一步分解细化，既定质定量，又定时间进度，把责任落实到人。以严谨的态度和科学的方法把工作落实到实处。领导干部必须身先士卒，靠前指挥，到基层去，到群众中去，到工地现场去，到困难矛盾较多的地方去，及时协调解决工作中遇到的具体问题困难，推进各项工作，使各项工作都能取得实实在在的成效。

　　做成事，领导干部要有一种长远的观点，坚持不懈打基础，兴产业。一位高层领导说过，为什么有的地方出现花架子，为什么有的领导干部显得浮躁，为什么有的地方农民收入没有稳定的来源?很大原因在于个人只管自己这一段，我这一段不出事就行，不管以后会怎么样。主要是短期行为作怪，这是不等于做成事的。

　　林则徐之所以成为世代所赞颂的人，除了他在虎门销烟外，还在于他在新疆修井。虎门销烟后，他被发配到新疆，走到河南时正遇上黄河在发大水，他大约用了一年时间修堤坝、治水，最终成功地防治黄河的水害。但是皇上没有给他减罪，他继续西行，走到西安时，他夫人走不动了，他就一个人走，走到兰州时，给夫人写一封信。信中附了两句诗：“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”林则徐从兰州到伊犁一共走了三个月，到伊犁后第二天就登高山观水情，后来在伊犁开垦荒地、屯田，因治水有功，又到了南疆，到了吐鲁番。吐鲁番的坎儿井就是他带领老百姓修的，被当地人称为“林公井”。他做了那么多好事，皇上才赦免

　　他，委任他为甘肃总督，后来又任云贵总督。

　　胡锦涛、江泽民、温家宝都高度评价过林则徐的功绩，那两句诗：“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，中央领导同志在讲话中经常提起。温家宝同志在任总理后第一次记者招待会上说起把这两句诗作座右铭，时时想起要为国家为民族做事。2007年9月，温总理去新疆考察时，还提到“林公井”，说要坚持不懈治旱治水。我想，封建社会的有识之士能这样不搞短期行为，我们共产党人更不能搞，因为我们共产党人宗旨是为人民服务，要多做打基础兴产业的事，多做有利于长远发展的事，多做有利于人民的事。也只有这样，才能真正做成事。

　　第四，不出事。不出事，包含着方方面面。

　　稳定不出事。稳定压倒一切，没有稳定什么事情都干不成。如果在稳定方面出事，已经做成的事也可能会付之东流。这就需要我们的各级领导干部绷紧稳定这根弦，居安思危，如履薄冰。要解决事关稳定的突出问题，加强矛盾纠纷的排查，把可能引发的矛盾问题搞清摸透。对排查出来的突出问题，要逐项分析研究，逐项落实责任，逐项疏导化解。符合政策要求的问题，一定要按政策解决;一时不能解决的分期解决。努力从根本上解决问题，消除不稳定的因素。要坚持把加强基层基础工作作为维护社会和谐稳定的战略性、基础性工作来抓。特别是要加强党组织的建设，把基层党组织建设成为带领群众发展生产，维护和谐稳定的坚强领导核心，在抓发展、保稳定、促和谐方面发挥战斗堡垒作用，要加强基层政法组织和群众自治组织的作用，通过耐心细致做群众工作，化解矛盾，保持稳定。实践证明，这是有成效的，要普遍推广，尽快建立健全制度，使稳定的机制进一步完善起来。

　　安全生产不出事。生产安全、食品安全、交通安全人命关天。作为领导干部，任何时候都要绷紧安全生产这根弦，安全生产警钟长鸣，要落实好安全生产责任制，建立稳定的安全机制;要定期检查排查安全生产隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。

　　廉政不出事。干部要干事，干事要干净，领导干部要做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，严格执行党风廉政建设的各项规定，做到慎权、慎独、慎微，自省、自警、自励，自觉地把自己置于组织和群众的监督之下，把好“三条界线”——把好政策与特殊性处置的界线，坚持按法律政策规定、秩序办事;把好公与私的界线，坚持以公为先，以公为重;把好正常往来与权钱交易的界线，警惕“糖衣炮弹”的袭击。应谨慎对待“三圈”——平等对待工作圈，严格管好亲属圈，谨慎处理社交圈。始终牢记“两个务必”，自觉地把节俭作为一种思想观念，一种生活方式，反对铺张浪费和大手大脚，抵制拜金主义、享受主义和奢靡之风。领导干部廉政不出事，还在于能不能淡薄名利。