“免责”同“无责任”或“不负责任”在内涵上是不同的。免责以法律责任的存在为前提，是指虽然违法者事实上违反了法律，并且具备承担法律责任的条件，但由于法律规定的某些主观或客观条件，可以被部分或全部地免除（即不实际承担）法律责任。“无责任”或“不负责任”则是指虽然行为人事实上或形式上违反了法律，但因其不具备法律上应负责任的条件，故没有（即不承担）法律责任。
“免责”也不能混同为“证成”。部分或全部免除责任并不意味着特定的违法行为是合理的、法律允许的或法律不管的，更不意味着这些被免责的行为是法律赞成或支持的。
在我国的法律规定和法律实践中，免责的条件和情况是多种多样的。免责的条件和方式可以分为：
第一，时效免责。即违法者在其违法行为发生一定期限后不再承担强制性法律责任。
第二，不诉免责。即所谓“告诉才处理”、“不告不理”。在我国，不仅大多数民事违法行为是受害当事人或有关人告诉才处理的，而且有些轻微的刑事违法行为也是不告不理。
第三，自首、立功免责。即对那些违法之后有立功表现的人，免除其部分或全部法律责任。
第四，补救免责。即对于那些实施违法行为，造成一定损害，但在国家机关归责之前采取及时补救措施的人，免除其部分或全部责任。这种免责的理由是违法者在归责之前已经超前履行了第二性义务。
第五，协议免责或意定免责。即基于双方当事人在法律允许的范围内的协商同意的免责，即所谓“私了”。这种免责一般不适用于犯罪行为和行政违法行为（即“公法”领域的违法行为），仅适用于民事违法行为（即“私法”领域）。
第六，自助免责。自助免责是对自助行为所引起的法律责任的减轻或免除。所谓自助行为是指权利人为保护自己的权利，在情事紧迫而又不能及时请求国家机关予以救助的情况下，对他人的财产或自由施加扣押、拘束或其他相应措施，而为法律或社会公共道德所认可的行为。自助行为可以免除部分或全部法律责任。
第七，人道主义免责。权利是以权利相对人即义务人的实际履行能力为限度的。在权利相对人没有能力履行部分责任或全部责任的情况下，有关的国家机关或权利主体可以出于人道主义考虑，免除或部分免除有责主体的法律责任。
项目四法律责任的实现方式
法律责任实现方式的概念
法律责任存在两个层次的问题，即责任关系和责任方式。所谓法律责任实现方式，简称责任方式，是指承担或追究法律责任的具体形式，如刑事处罚、行政罚款、赔偿损失等，就是这种责任方式的具体化。
通常意义上，任何法律责任都具有国家强制性的特性，法律责任也有强行性。具体表现在：其一，法律责任由带有强制性的法律来规定。其二，法律上的有罪之人一般由有关国家机关来认定和追究，以国家强制力保证法律责任的认定和追究。其三，即使可以由当事人自行处理的一些法律责任，也是由潜在的国家强制力作保障的，即一旦权利人申请国家有关机关执行，该责任也就具有了强制性。
法律责任实现方式的具体形式
法律责任的实现形式具体包括：制裁、补偿、强制三种。
（一）制裁
法律制裁是由特定的国家机关对违法者依其所承担的法律责任而实施的强制性惩罚措施。具体包括下列几种：
1.民事制裁。是指依照民事法律规定对责任主体依其所应承担的民事法律责任而实施的强制措施。通常是由于侵权或违约引起的，主要包括在国家的强制下支付违约金或赔偿金等。
2.刑事制裁。又称刑罚，它是人民法院对于犯罪行为者根据其应承担的刑事责任而实施的惩罚措施。我国法律规定的刑罚分为主刑和附加刑两类，包括自由刑、生命刑、资格刑和财产刑。
3.行政制裁。行政制裁指行政机关对行政违法者所实施的强制性惩罚措施，可分为行政处分、行政处罚、劳动教养三种。
4.违宪制裁。违宪制裁是对违宪行为所实施的强制措施。我国监督宪法实施的全国人民代表大会及其常务委员会是行使违宪制裁权的机关。违宪制裁主要有撤销同宪法相抵触的法律、行政法规、地方性法规等，罢免国家机关的领导人员。
（二）补偿
补偿是通过国家强制力或当事人要求责任主体以作为或不作为形式弥补或赔偿所造成损失的责任方式。补偿包括防止性补偿、回复性补偿、补救性补偿等不同性能的责任方式，主要目的是弥补受害人的损失。
补偿的方式除了对不法行为的否定和对受害人的精神慰藉外，主要是财产上的赔偿、补偿。在我国，补偿主要有：
1.民事补偿。是指依照民事法律规定，要求责任人承担的弥补、赔偿等责任方式，民事责任以补偿为主，它包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、修理、重做、更换、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、赔偿损失、支付违约金、返还财产。
2.行政补偿。是指依照行政法律规定，要求责任人承担的弥补、赔偿等责任方式，我国实践中通常称为行政赔偿，它主要是行政主体对行政相对人的补偿责任，如违法行政行为造成相对人损害赔偿的行政赔偿，因合法行政行为（如征用土地）造成相对人损害的行政补救。
3.司法补偿。是指司法机关的具体司法行为错判、错捕等造成当事人损害所承担的赔偿方式，实践中称为司法赔偿。司法赔偿和行政赔偿合称为国家赔偿。
（三）强制
强制是指国家通过强制力迫使不履行义务的责任主体履行义务的责任方式。强制包括对人身的强制也包括对财产的强制，主要为直接强制，也有代执行等间接强制。
【实务训练】
通过案例理解法律责任的承担和免除。
【实训案例】
基本案情
国立公司与某外贸公司签订买卖合同，由国立公司以总价款500万元的价格向外贸公司提供大蒜700吨，并约定于2008年8月1日交货，迟交一天罚总价款的3%作为违约金，国立公司向外贸公司支付了20万元作为定金，后因国立公司未按期交货，双方发生争议。
问题
1.如果国立公司未能交货是由于当地山洪暴发，导致道路不通，能否以此为由向外贸公司主张免责？为什么？
2.如果国立公司未能交货是因为大蒜被其他公司以高价买走，国立公司是否能以此为由主张免除违约责任？为什么？
解题思路
1.通过前后桌同学相互讨论，分析案例是否涉及本单元所学的内容。
2.根据法律责任的承担条件和法律责任的免除事由分析。
【练习题】
一、单项选择题
1.下列诸项中关于法律责任与法律制裁的关系的正确说法是（）。
A.法律责任与法律制裁互为因果B.法律责任就是法律制裁C.法律责任是前提，法律制裁是结果D.法律责任是结果，法律制裁是前提
2.在历史上，首先出现的制裁是（）。
A.民事制裁B.刑事制裁C.行政制裁D.违宪制裁
3.违法行为的构成要件中，一般必须有行为人的（）。
A.故意B.过失C.故意或过失D.故意和过失
4.在我国，监督宪法实施、行使违宪制裁权的是（）。
A.最高人民法院B.全国人民代表大会C.全国人大常委会D.国务院
5.“赔偿不超额”的说法体现了归责原则中所遵循的（）。
A.责任法定原则B.因果联系原则C.责任相称原则D.责任自负原则
6.根据主观过错在法律责任中的地位，可将法律责任分为（）。
A.过错责任、无过错责任和公平责任B.公法责任和私法责任C.职务责任和个人责任D.财产责任和非财产责任
7.根据行为主体的名义或身份，可将法律责任分为（）。
A.过错责任、无过错责任和公平责任B.公法责任和私法责任C.职务责任和个人责任D.财产责任和非财产责任
8.甲被人民法院判处没收财产，这是一种（）。
A.财产责任B.刑事责任C.个人责任D.有过错责任
9.在我国，罚款这种制裁手段通常属于（）。
A.民事制裁B.行政制裁C.经济制裁D.刑事制裁
10.构成违法主体的必要条件是（）。
A.具有权利能力的公民B.达到法定责任年龄C.依法设置的法人D.具有责任能力的人
二、多项选择题
1.下列诸项中正确的说法是（）。
A.违法必须是在不同程序上侵犯法律中所保护的客观对象的行为B.从世界各国的法律实践来看，法律责任与法律权力密不可分C.法律责任的分类，以责任的内容为标准，可以分为财产责任与非财产责任D.法律责任的分类，以责任的程度为标准，可以分为过错责任与无过错责任
2.法律责任的构成要件包括（）。
A.主体B.客体C.因果关系D.过错
3.违宪制裁的方式包括（）。
A.撤职B.开除C.拘留D.罢免
4.下列选项中有关违法的正确说法是（）。
A.所有违反法律规定、危害社会的有过错的行为B.一切违反规章制度的行为C.危害社会的，触犯刑律的行为D.一切侵害他人合法权益并造成严重损失的行为
5.下列选项中属于刑事制裁的是（）。
A.拘传B.拘役C.罚款D.赔偿损失
6.下列诸项中正确的说法是（）。
A.任何不违法的行为，就是合法的行为B.在法律关系中，行为人只要无过错，就无须承担法律责任C.公民或组织只要被违法行为所侵害，就可以追究违法行为实施者的法律责任D.承受民事制裁的主体，一般包括法人、公民或自然人
7.在我国，劳动教养属于（）。
A.刑事制裁B.行政制裁C.民事制裁D.违宪制裁
8.法律责任的归结，必须遵循的法律原则包括（）。
A.责任法定原则B.因果联系原则C.责任相称原则D.责任自负原则
9.根据违法行为和法律责任性质的不同，可以把法律制裁分为（）。
A.违宪制裁B.民事制裁C.刑事制裁D.行政制裁
10.根据责任承担的内容的不同，可以把法律责任分为（）。
A.财产责任B.非财产责任C.职务责任D.个人责任
11.下列选项中属于民事制裁的是（）。
A.停止侵害B.返还财产C.赔礼道歉D.行政处分
12.下列诸项中说法正确的是（）。
A.违法行为与法律责任之间是一种因果关系B.凡是对违法行为能够承担相应法律责任的能力或条件，称为责任能力C.某个体经营者偷税、抗税性质严重，应依法追究其刑事责任，给予刑事制裁D.违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为是行政违法行为，应依法追究其行政责任
13.公法上的免责条件包括（）。
A.不可抗力B.正当防卫C.当事人不起诉D.自愿协议
14.我国的行政制裁包括（）。
A.行政处分B.行政处罚C.训诫D.劳动教养
15.一般而言，设置法律责任的目的在于（）。
A.保障法律上的权利得以实现B.使对侵害发生有责任的人承担责任，消除侵害C.通过适当的救济，尽量减少未来发生侵害的可能性D.保障法律上的义务得以生效
16.一般而言，违宪责任通常发生在（）领域。
A.民商事活动B.司法C.立法D.行政
三、判断题
1.违法行为需要承担法律责任。（）
2.未成年人触犯刑律不需要承担刑事责任。（）
3.法律责任经过一定的时效后可以免除。（）
4.拘留属于刑事制裁的一种。（）
5.刑事责任基本上是一种个人责任。（）
6.民事责任重在补偿。（）
7.过错是承担民事责任的前提条件。（）
8.法律责任的构成要素一般包括违法行为、责任主体、主观过错和损害结果。（）
9.追究法律责任时，坚持责任与处罚相当的原则，要求法律责任的性质与违法行为或违约行为的性质相适应。（）
10.国家机关工作人员违法行使职权，造成公民人身损害的，国家承担赔偿责任。（）
四、名词解释
1.法律责任
2.刑事制裁
3.民事补偿
4.归责
五、问答题
1.简述法律责任的构成要件？
2.归责的原则有哪些？
3.法律责任的实现方式有哪些？
【学习目标】
通过学习，理解法律监督的概念，认识当代中国法律监督的基本形式，从而进一步认识当代法律监督的基本理论和实践。
【导入案例】
2005年，地方法规首次确定新闻媒体的舆论监督权。深圳市第三届人大常委会第三十五次会议通过的《深圳市预防职务犯罪条例》4月1日生效，条例第十九条规定：新闻媒体对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督，并对其宣传报道负责。有关单位和国家工作人员应当自觉接受新闻媒体的监督；新闻工作者在宣传和报道预防职务犯罪工作过程中依法享有进行采访、提出批评建议和获得人身安全保障等权利。在第二十三条“责任追究”中规定，阻碍新闻媒体依法开展舆论监督，造成恶劣影响的，将由上级机关或者主管部门给予通报批评、责令限期整改；情节严重的，由监察部门或者主管部门对单位主要负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
问题：
新闻媒体有法律监督的权利吗？
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